Отчет о закрытии фискального накопителя как сделать
Рассмотрим один из таких спорных аспектов: что делать, если в ККТ сломался фискальный накопитель?
Прежде всего, разберемся, что представляет собой фискальный накопитель в ККТ.
Если говорить по-простому, то фискальный накопитель – это устройство для защищенного шифрования, хранения и передачи фискальных данных.
С учетом сегодняшнего уровня развития техники и технологий, фискальный накопитель – устройство весьма примитивное и, казалось бы, должно быть очень надежным.
Но, к сожалению, практика показала, что фискальные накопители ломаются и ломаются достаточно часто. При этом сломанный фискальный накопитель, как правило, полностью блокирует передачу/выдачу фискальных данных.
И тогда у пользователей возникает целый ряд вопросов.
Вопрос 1 (пожалуй, основной): как юридически правильно заменить фискальный накопитель и перерегистрировать ККТ?
Согласно п. 8 ст. 4.2 Закона № 54-ФЗ в случае перерегистрации контрольно-кассовой техники в связи с заменой фискального накопителя пользователь формирует отчет о закрытии фискального накопителя. Сведения, содержащиеся в сформированном отчете о закрытии фискального накопителя, передаются в налоговый орган вместе с заявлением о перерегистрации контрольно-кассовой техники в связи с заменой фискального накопителя.
Из приведенной нормы никаких исключений нет.
Но сломанный фискальный накопитель в большинстве случаев не позволяет пользователю сформировать отчет о закрытии фискального накопителя.
В то же время, в п. 8 Порядка заполнения формы заявления о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники, утв. Приказом ФНС России от 29.05.2017 № ММВ-7-20/484@, указано, что в случае если основанием для подачи заявления является замена фискального накопителя в связи с его поломкой, отчет о закрытии фискального накопителя может не представляться.
Приказ ФНС России от 29.05.2017 № ММВ-7-20/484@ – это общеобязательный нормативный акт и им можно и нужно руководствоваться.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации заменить сломанный фискальный накопитель и перерегистрировать ККТ можно и без представления отчета о закрытии фискального накопителя.
По логике приведенной нормы Приказа № ММВ-7-20/484@ поломка фискального накопителя должна как-то подтверждаться (иначе, нельзя полностью исключить злоупотребления, в частности сокрытие выручки, со стороны пользователей). Но ни в Законе № 54-ФЗ, ни в Приказе № ММВ-7-20/484@ о таком обязательном подтверждении ни слова и уж тем более нигде не указывается, как и кем должна подтверждаться поломка фискального накопителя.
На практике налоговые органы в рассматриваемой ситуации требуют заключение о поломке фискального накопителя, выданное изготовителем фискального накопителя.
Но, повторимся, такие требования не имеют конкретного нормативного обоснования.
Копию указанного подтверждения (заключения) целесообразно передать в налоговый орган вместе с заявлением (письмом) в произвольной форме о факте поломки фискального накопителя и невозможности в связи с этим формирования отчета о закрытии фискального накопителя.
В рассматриваемом случае неподтвержденный факт поломки фискального накопителя, полагаем, влечет некоторые риски привлечения к административной ответственности по ч. 4 или ч. 5 ст. 14.5 КоАП РФ (штраф на индивидуальных предпринимателей до 3 000 руб., на юридических лиц до 10 000 руб.) – в зависимости от того, квалифицирует ли налоговый орган данную ситуацию как нарушение порядка перерегистрации ККТ или же как непредставление информации, связанной с использованием ККТ.
Вопрос 2: как быть с фискальными данными, которые в связи с поломкой фискального накопителя не были переданы оператору фискальных данных?
Если возникла проблема с фискальным накопителем, организация-производитель фискального накопителя может извлечь из него данные с пометкой, какие чеки ККТ были отправлены оператору фискальных данных (от него есть подтверждение), а какие нет. Неотправленные данные кассовых чеков на электронном носителе должны быть переданы в налоговую службу вместе с заявлением пользователя ККТ, в котором описывается сложившаяся ситуация.
В ситуации же, когда данные о некоторых расчетах по каким-то причинам не попали в фискальный накопитель, но в учетной системе пользователя они отражены, необходим чек коррекции.
Приведенные рекомендации в целом логичны и справедливы, но опять же они не имеют конкретного нормативного обоснования (законодателю следовало бы в п. 4 ст. 4.3 Закона № 54-ФЗ детально урегулировать данный вопрос, применительно к ситуации поломки фискального накопителя).
Тем не менее, до появления достаточной правоприменительной практики по рассматриваемой ситуации или, возможно, до внесения уточнений и дополнений в Закон № 54-ФЗ советуем пользователям по возможности следовать изложенным рекомендациям ФНС России, по крайней мере в отношении незафиксированных данных о расчетах.
Кстати, на необходимость оформления чека коррекции в связи с неисправностью ККТ указано также в Письмах ФНС России от 07.12.2017 № ЕД-4-20/24899, от 20.12.2017 № ЕД-4-20/25867@, Письме Минфина России от 28.12.2017 № 03-01-15/88042.
Вопрос 3: подлежит ли обязательному хранению сломанный фискальный накопитель?
Этот вопрос связан с тем, что по условиям гарантийных обязательств пользователю возможно придется передать фискальный накопитель поставщику ККТ или поставщику/изготовителю фискального накопителя для его замены или возмещения стоимости.
Но, обратим внимание, Закон № 54-ФЗ предусматривает без каких-либо исключений пятилетний срок обязательного хранения фискального накопителя после окончания его эксплуатации (п.п. 1, 4 ст. 4.1, п. 2 ст. 5 Закона № 54-ФЗ).
Соответственно, в отношении неисправных фискальных накопителей может возникнуть некий правовой конфликт между нормами Закона № 54-ФЗ и гарантийными обязательствами: с одной стороны, формально все фискальные накопители должны храниться в течение пяти лет после окончания их эксплуатации; с другой стороны, по условиям гарантийных обязательств пользователь может быть вынужден передавать фискальные накопители поставщику ККТ или поставщику/изготовителю фискального накопителя для замены или возмещения стоимости.
В связи с этим можно дать следующие рекомендации:
1. В идеале после решения поставщиком/изготовителем вопроса о замене или возмещении стоимости фискального накопителя неисправный фискальный накопитель пользователю следует получить обратно.
2. Если поставщик/изготовитель принципиально не соглашается возвращать неисправный фискальный накопитель (или это невозможно по каким-либо иным причинам), то пользователю обязательно нужно получить письменное заключение о неустранимой неисправности каждого переданного поставщику/изготовителю фискального накопителя (об этом заключении мы уже упоминали выше).
Вопрос 4: при поломке фискального накопителя и потере в связи с этим какой-то части фискальных данных возникают ли у налогового органа основания для исчисления налогов расчетным путем?
Вопрос, понятно, актуален для пользователя ККТ (налогоплательщика), применяющего общую систему налогообложения (ОСН) или упрощенную систему налогообложения (УСН).
Напомним, согласно пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случае, в частности, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения, ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги.
Но поломка фискального накопителя – факт, как правило, от налогоплательщика не зависящий и уж точно никак не связанный напрямую с добросовестностью и законопослушностью налогоплательщика. Этот факт никак нельзя приравнять к отсутствию учета или ведению учета с нарушениями (в контексте пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ).
Как видим, поломка фискального накопителя в ККТ может повлечь ряд спорных вопросов, которые не имеют однозначного разрешения в системе действующего нормативно-правового регулирования.
Да, есть некоторые рекомендации налоговых органов и Минфина России, применимые к ситуации поломки фискального накопителя, но, во-первых, не все они имеют нормативное обоснование, а, во-вторых, в ряде случаев и эти рекомендации могут оказаться неисполнимыми.
Что тут сказать: остается ждать развития нормативно-правовой базы по рассмотренному вопросу.
— шифрование фискальных данных для передачи в ОФД;
— хранение архива фискальных данных в течение 5 лет.
В каких случаях нужно менять ФН
Когда закончился срок действия накопителя
Фискальные накопители выпускаются сроком действия на 15 и 36 месяцев. Выбор ФН зависит от системы налогообложения юридического лица или ИП.
По окончании срока действия фискальный накопитель перестаёт передавать данные в ОФД, и если не решить этот вопрос оперативно, ФНС заблокирует кассу.
Память фискального накопителя заполнена
Как и у любого устройства для хранения данных у фискального накопителя существует определённый лимит памяти. И этот лимит может закончиться до конца срока действия ФН.
Фискальный накопитель повреждён
Такое тоже случается. В этом случае касса перестаёт передавать данные в ОФД и через 30 дней происходит её автоматическая блокировка.
При смене владельца ККТ
При продаже кассового аппарата и регистрации её на новое юридическое лицо или ИП нужно заменить фискальный накопитель на новый.
Ошибка при регистрации или перерегистрации кассы
Если при регистрации кассы был введён неверный ИНН, неправильный регистрационный номер кассы или заводской номер самого фискального накопителя.
Замена фискального накопителя
Самая частая причина замены фискального накопителя – окончание срока действия.
Отслеживать график замены фискальных накопителей можно с помощью кассового ПО или личного кабинета ОФД. Как правило, касса сама предупреждает о том, что срок действия ФН подходит к концу или память заполнена.
Перед заменой фискального накопителя:
— Завершите смену на кассе.
— Убедитесь, что все документы были переданы в ОФД.
Затем следует отключить кассу от сети и интернета и заменить фискальный накопитель на новый. Как именно это нужно сделать, зависит от конкретной модели ККТ. Вы можете сделать это самостоятельно, но лучше обратиться в центр технического обслуживания.
Перерегистрация кассы с новым ФН
Установка нового фискального накопителя требует перерегистрации кассы в ФНС. Сделать это можно либо в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС, либо в личном кабинете ОФД.
Приобрести новый фискальный накопитель на 15 и 36 месяцев, электронную подпись для перерегистрации кассы и получить квалифицированную помощь специалистов сервисного центра можно в компании Такском.
Если вы больше не используете Эвотор — купили новую онлайн-кассу или закрываете магазин, Эвотор нужно снять с учёта в личном кабинете ФНС. Рассказываем, как это сделать.
Эвотор распечатает отчёт о закрытии архива. Не выкидывайте его — он ещё пригодится.
Дождитесь, пока Эвотор отправит в ОФД все чеки.
Когда Эвотор выключится, вытащите ФН. Храните его в течение 5 лет — это требование налоговой.
В заявлении о снятии с учёта заполните дату и время закрытия архива, номер фискального документа и фискальный признак. Данные возьмите из отчёта о закрытии архива ФН, который вы распечатали на Эвоторе.
Нормами законодательства о применении кассовой техники установлен порядок снятия ККТ с регистрационного учета (Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ, далее – Закон № 54-ФЗ). Согласно ему налогоплательщик перед формированием отчета о закрытии фискального накопителя должен передать в налоговые органы и оператору информационных систем маркировки через оператора фискальных данных все фискальные документы, сформированные этим фискальным накопителем (п 5.1 ст. 4.3 Закона № 54-ФЗ).
Когда отчет о закрытии фискального накопителя будет сформирован, сведения, содержащиеся в нем нужно будет передать также в налоговую инспекцию (п. 8 ст. 4.2 Закона № 54-ФЗ). При этом проверяющие имеют право запрашивать необходимые пояснения, справки, сведения и документы (п. 2 ст. 7 Закона № 54-ФЗ).
Как поясняет налоговая служба, если возникнет такая необходимость предоставления в налоговые органы фискальных документов с закрытого фискального накопителя, то пользователь ККТ может считать данные, содержащиеся в фискальном накопителе, и представить их в инспекцию либо через кабинет контрольно-кассовой техники (порядок его пользования утв. приказом ФНС России от 21 марта 2017 г. № ММВ-7-20/232@), либо при личном обращении в территориальный налоговый орган (письмо ФНС России от 28 января 2021 г. № АБ-4-20/965@).
О том, как списать ККТ без передачи другому лицу, читайте в Энциклопедии решений "Кассовые операции, ККТ" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
ФНС указывает, что порядок считывания фискальных данных и передачи их в налоговые органы аналогичен порядку, ранее описанному налоговой службой для кассовой техники, применяемой в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через ОФД (письмо ФНС России от 16 февраля 2018 г. № АС-4-20/3107@).
Есть несколько причин для перерегистрации кассы: меняются сведения в карточке ККТ, меняется ОФД и другие. В статье рассказываем обо всех причинах и даем инструкцию по перерегистрации кассы в разных ситуациях
Сергей Скрябин
Эксперт по праву
Кассу надо перерегистрировать, если меняются сведения, указанные в карточке регистрации ККТ
Есть несколько причин для перерегистрации кассы, смена адреса ведения деятельности одна из них. Вот все причины:
- Меняются сведения, указанные в карточке регистрации ККТ: адрес или место установки, название компании и другое.
- Меняется оператор фискальных данных.
- Меняются сведения о работе кассы в составе автоматического устройства или вне его. Например, касса была подключена к вендинговому оборудованию, а теперь ее хотят отключить от него.
- Переход из автономного режима работы в обычный.
- Переход из обычного режима работы в автономный.
У каждой причины есть свой код, об этом мы расскажем в следующем разделе.
Если меняются данные, которых в регистрационной карточке ККТ нет, кассу перерегистрировать не нужно. Например, если у компании или ИП изменилась система налогообложения, ставка НДС или сменился кассир. В этих случаях достаточно изменить настройки на кассе и сформировать на ней отчет об изменении настроек.
Как подать заявление на перерегистрацию ККТ
Заявление на перерегистрацию можно подать лично в любое отделение налоговой, через личный кабинет юрлица или ИП на сайте налоговой или в личном кабинете ОФД. Подать заявление нужно не позже, чем на следующий рабочий день после изменений.
При перерегистрации ККТ онлайн заявление вы заполните в кабинете налогоплательщика. Чтобы подать заявление на сайте налоговой, вам понадобится квалифицированная электронная подпись.
Если подписи нет, придется идти в отделение налоговой и подавать документы на бумаге.
Дальше мы дадим пошаговый план, как подать заявление на перерегистрацию ККТ в отделении налоговой и онлайн на сайте налоговой.
Инструкция по перерегистрации ККТ в отделении налоговой, если меняются сведения в карточке
Разберем, как подать заявление лично в отделении налоговой.
В этом случае перерегистрация онлайн-кассы для ИП и компаний происходит одинаково: вы можете обратиться в любую налоговую. С собой возьмите свой паспорт и паспорта регистрируемой кассы, фискального накопителя.
Шаг 1. Заполните заявление о перерегистрации.
Заявку на перерегистрацию заполняют на таком же бланке, как и при первичной регистрации онлайн-кассы в налоговой. Отличие в том, что на первой странице указывают причины перерегистрации.
В заявлении нужно заполнить все сведения, которые у вас есть. Если сведений нет и остаются пустые графы или поля, в них проставляется прочерк.
В таблице написали причины регистрации, их описание и коды этих причин в заявлении на перерегистрацию.
| Причина перерегистрации | Код причины | Описание причины перерегистрации |
|---|---|---|
| Смена адреса или места установки | Код 1 | Онлайн-касса переехала и теперь работает по другому адресу |
| Переход к другому ОФД | Код 2 | Раньше компания или ИП пользовались одним ОФД, а потом решили перейти к другому оператору |
| Изменение сведений о применении ККТ в составе автоматического устройства для расчетов | Код 3 | Касса стала частью автоматической системы расчетов, например, вендингового аппарата |
| Замена фискального накопителя | Код 4 | Накопитель нужно поменять, если: |
— истек срок его эксплуатации;
— он сломался;
— его память переполнена.
Нельзя одновременно указать переход ККТ в режим передачи фискальных данных в налоговую инспекцию в электронной форме и выход из этого режима — это пункты 5 и 6 в форме заявления. Остальные причины можно указывать в одном заявлении.
Компания перерегистрирует кассу, потому что она теперь работает по другому адресу
Шаг 2. Подайте заявление в налоговую лично. Если все верно, налоговая примет заявление и поставит печать.
Шаг 3. Получите новую карточку регистрации ККТ. Сотрудник налоговой выдаст ее сразу после перерегистрации.
Инструкция по перерегистрации ККТ на сайте налоговой, если меняются сведения в карточке
Изменить сведения в карточке регистрации ККТ можно онлайн и без визита в отделение — на сайте налоговой. Для работы на этом сайте вам потребуется КЭП — квалифицированная электронная подпись. Без нее подать заявление онлайн не получится.
Если причин несколько, поставьте галочку в каждом чекбоксе с актуальной причиной перерегистрации
Шаг 7. Новая карточка о регистрации ККТ автоматически появится в вашем личном кабинете.
Инструкция по перерегистрации ККТ, если меняется фискальный накопитель
При замене фискального накопителя процесс другой — вы уже не просто изменяете информацию в карточке, а регистрируйте другое устройство.
Если отчет сформировать не получилось того, что фискальный накопитель сломан, все равно переходите к следующему шагу. В конце инструкции мы расскажем, что делать со сломанным фискальным накопителем.
Шаг 3. Установите новый фискальный накопитель.
После этого вам надо перерегистрировать саму онлайн-кассу. Дальше процесс будет отличаться в зависимости от того, будете вы это делать в отделении налоговой лично или на сайте с помощью КЭП.
Если подаете заявление на перерегистрацию кассы онлайн, перейдите к шагу 5а.
Если подаете заявление лично в отделении налоговой, перейдите в шагу 5б.
Шаг 5а. Перерегистрируйте кассу так же, как в случае, когда меняются сведения в карточке ККТ:
1. В своем личном кабинете на сайте налоговой зайдите в раздел, где хранятся сведения о ваших кассах.
2. Выберите кассу, которую хотите перерегистрировать.
Выберите из предложенного списка модель вашего нового фискального накопителя и укажите его заводской номер. Номер можно посмотреть в документах к накопителю.
Если представлены недостоверные сведения или фискального накопителя нет в реестре, налоговая откажет в перерегистрации.
Шаг 5б. Если вы будете менять данные в отделении, процесс другой.
Заполните заявление на перерегистрацию кассы:
2. В разделе 1 в строках 030 и 040 впишите наименование нового фискального накопителя и его заводской номер.
3. Заполните раздел 4 — впишите данные из отчетов о закрытии фискального накопителя и изменении параметров фискального накопителя.
4. Заполните остальные разделы заявления так же, как и при первичной регистрации ККТ.
5. К заявлению приложите отчет о закрытии фискального накопителя, если он есть, и отчет об изменении параметров фискального накопителя.
6. Если все верно, налоговая примет заявление и перерегистрирует онлайн-кассу.
Шаг 6. После подачи заявления или перерегистрации на сайте налоговой, вам придет новая карточка регистрации ККТ.
Если фискальный накопитель сломан и отчет сформировать не удалось:
Читайте также: