На государственном уровне политическая элита концентрирует в своих руках высшие властные

Добавил пользователь Алексей Ф.
Обновлено: 08.09.2024

В обществе всегда существовало разделение на тех, кто управляет (элиту) и тех, кто им подчиняется. Элита в обществе подразделяется на:

политическую (государственные деятели),
экономическую (крупные собственники),
военную (высшие военные чины),
бюрократическую (чиновники),
идеологическую (выдающиеся деятели культуры),
информационную (владельцы и редакторы различных СМИ)
научную (выдающиеся ученые).

Решающую роль в государстве играет политическая элита, т.е. группа лиц, которая участвует в разработке и принятии стратегических решений, руководит их реализацией, определяет направление развития общества, представляет государство на мировой арене и т.д.

? Политическая элита

Политическая элита – немногочисленная социальная группа, в руках которой сконцентрирован значительный объем государственной власти.

Эта социальная общность объединена близостью установок и норм поведения, обладает единством (порой, относительным) разделяемых ценностей. При этом стандарты поведения реальные и декларируемые могут весьма существенно различаться. Степень сплоченности элиты зависит от ее социальной и национальной однородности, от превалирующих моделей формирования, от стиля политического лидерства и т.д.

Персональный состав элиты – это конкретные лица, которые занимают ключевые позиции влияния в политическом процессе. Качественный состав политической элиты — это совокупность типических черт, преобладающих установок, стереотипов и норм поведения, социально-психологических качеств, в той или иной мере присущих большинству элитной группы.

Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа
Высокий социальный статус
Значительный объем государственной и информационной власти
Непосредственное участие в осуществлении власти
Организаторские способности и талант

? Классификации политической элиты

правящая (непосредственно обладает государственной властью),
контрэлита (оппозиционная элита).

авторитарная,
тоталитарная,
демократическая (либеральная).

высшая (принимает значимые для всего государства решения),
средняя (региональная),
местная.

профессиональные,
демографические,
этнические,
религиозные.

? Рекрутирование политической элиты

Рекрутирование в политике – это процесс отбора и продвижение людей в активную политическую жизнь.

Различают две системы формирования (рекрутирования) политических элит – закрытую и открытую.

Закрытой элита является в том случае, когда процесс рекрутирования имеет самовоспроизводящийся характер. Закрытая система предполагает отсутствие открытой конкуренции, отбор, который осуществляется достаточно узким кругом лиц (селекторатом), медленное продвижение кандидатов вверх по ступеням власти. Отбор осуществляется из определенных (весьма ограниченных) социальных групп или партий. По отношению к кандидатам выдвигается множество формальных требований (стаж, партийная принадлежность, образование, возраст и т.д.). Подобный тип формирования элиты характерен для традиционных обществ (элита – каста в древней Индии, элита – аристократия в средневековой Европе).

Открытая элита предполагает, что доступ в ее круг открыт представителям различных социальных страт. В соответствии с данной системой ни партийная принадлежность, ни стаж руководящей должности не имеют решающего значения. Как правило, к кандидатам выдвигаются минимальные требования (гражданство, возраст). Так, например, для выдвижения на пост президента РФ кандидату необходимо соответствовать следующим требованиям: быть гражданином РФ, не моложе 35 лет и проживать в России не менее 10 лет; для выдвижения на пост депутата Государственной Думы РФ – быть гражданином РФ, не моложе 21 года, а для выдвижения в местные органы самоуправления – быть гражданином РФ, не моложе 18 лет. Данная система открывает доступ к власти различным социальным группам общества и ориентируется на такие качества кандидата, как его организаторские способности, творческий и ораторский потенциал, способность убеждать и умение нравиться избирателям. В связи с этим открытая система характеризуется большой конкуренцией и соперничеством, а также широким кругом электората (все избиратели страны).

Зачастую на практике используются обе системы одновременно.

? Каналы рекрутирования элиты

Существуют общие закономерности процесса вхождения людей в правящую группу. Универсальными для всех стран являются каналы рекрутирования элиты – те социальные институты, включенность в которые дает людям возможность продвинуться к вершинам политической иерархии.

органы местного управления,
государственный аппарат,
армия,
политические партии,
церковь,
общественные объединения,
сфера бизнеса,
система образования.

Преобладание того или иного канала обусловлено историческими традициями политического развития, особенностями политической системы, спецификой политического режима и т.д.

? Функции политической элиты

Управление обществом.
Принятие политических решений и осуществление контроля за их исполнением.
Изучение и анализ интересов различных слоев населения, представление этих интересов.
Определение направлений развития общества.
Формирование политических идеологий (программ, доктрин, конституции, законов).
Выдвижение политических лидеров, обновление политической системы.

Благодаря своим функциям, политическая элита является ведущим звеном, направляющим развитие общества в целом.

Задания (в ЕГЭ формате) для работы с материалом параграфа.

Вложение	Размер
0022b_-_zadaniya_po_teme_politicheskie_elity_i_politicheskoe_liderstvo.doc	136 КБ

Предварительный просмотр:

Задания по теме – ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА.

Понятие о политической элите (Политическая элита – группа, участвующая в процессе разработки и принятия политических решений).
Тенденции формирования элитных групп:

а) аристократическая (стремление правящего круга закрепить своё положение в обществе);

б) демократическая (обновление элит за счёт одарённых и инициативных людей).

а) политическая элита (государственные деятели, официальные лица, лидеры партий, парламентарии);

б) экономическая элита (владельцы крупных предприятий и банков);

в) военная элита (высший генералитет и офицерство);

г) информационная элита (владельцы каналов массовой информации);

д) научная и культурная элиты (крупные учёные, деятели культуры, лидеры конфессий).

Основные каналы рекрутирования элиты в демократическом обществе:

а) государственная служба;

б) общественная деятельность;

в) система образования и культуры;

г) экономическая деятельность.

5) основные особенности рекрутирования и функционирования элиты в современной России.

Задание 2. Назовите главные признаки политической элиты. Назовите не менее трёх представителей политической элиты России последних двух десятилетий.

1) Характерными чертами политической элиты являются следующие:

- высокий социальный статус;

- значительный объём государственной и информационной власти;

- участие в осуществлении власти;

- организаторские способности (талант).

1) Определение: - политическая элита это группа людей, занимающих высшие позиции в политической иерархии.

Эксперты по возрождению государственности в России выделяют главные качества представителей ПЭ:

Задание 5. В государстве С. происходит формирование новой политической элиты. Назовите три черты политические элиты, полезные обществу.

Состав политической элиты

Открытая система отбора на основе выборности и чётко предписанных правовых регламентов.

Степень сплочённости невысока, существуют несколько политических элит, конкурирующих друг с другом за право принимать решения.

Отношения между элитой и массами

Граница между элитой и массой размыта. Конкуренция элит, механизм выборов не позволяют отрываться от избирателей.

Государство, политические партии, политический процесс , общественные движения, политические лидеры, граждане, политическое участие .

3. Установите соответствие между типом формирования (рекрутирования) политической элиты и его проявлением.

А. Отрыв элиты от народа.

Б. Открытая система отбора.

В. Высокая конкурентность.

Г. Замкнутость элитарной группы.

Д. Значимость элитарной группы.

Е. Действия на благо представляемой социальной группы.

1. Демократическая система.

2. Авторитарно-диктаторская, тоталитарная политическая система.

4. Найдите в приведённом списке характерные черты политических элит.

1) Близость установок, стереотипов и норм поведения.

2) Наличие богатства, нередко полученного незаконным путём.

3) Единство (зачастую относительное) разделяемых ценностей.

4) Стремление удержать власть любыми способами.

5) Возможность смены политических установок для удержания власти.

6) Причастность к власти (независимо от способа и условий её обретения).

5. Прочитайте приведённый ниже текст, каждое предложение которого обозначено определённой цифрой.

(А) Считается, что в основе функционирования политической элиты лежит реальная, фактическая монополия на власть, принятие решений относительно содержания и распределения основных ценностей в обществе. (Б) Политическая элита – внутренне сплочённая, составляющая меньшинство социальная общность, выступающая субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом. (В) В 2000 году численность политического класса в сравнении с советским периодом увеличилась в 3 раза (при этом население страны уменьшилось вдвое) т стала составлять 1,2 млн. человек или 0,8% от всей численности населения. (Г) В политическую элиту постсоветской России вошло основное ядро старой номенклатуры, молодые, энергичные лидеры, выражающие интересы финансового, банковского, торгового капитала, а также криминальных структур. (Д) Процесс элитообразования в России, с точки зрения экспертов, явно далёк от завершения.

Определите, какие положения текста носят:

теоретический характер
фактический характер
характер оценочных суждений.

6. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов.

Лица, обладающими высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности (В. Парето).
Харизматические личности (М. Вебер).
Лица, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой, безотносительно к своему ______ (Б).Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на _____(В); организованное меньшинство общества (Г. Моска).
Люди, занимающие высшие места в обществе, благодаря своему биологическому и генетическому _____________(Г).
Лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (Дюпре).
Люди, получившие в обществе наибольший __________(Д).

Элитология как область исследования отчётливо обозначилась в политологии, социологии, истории, психологии. Характерными чертами политический элиты являются: ___________(Е), высокий социальный статус, значительный объём государственной и информационной власти; участие в осуществлении власти; организаторские __________(Ж) и талант, сплочённость, осознание своих групповых интересов, развитую сеть неформальных коммуникаций и другие. Являясь компонентом политической _____________(З) элита выполняет определённые функции: социальный мониторинг, стратегическая функция, интегративная функция, организационная функция, функция рекрутирования (выдвижения) из своей среды политических лидеров.

Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков. Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

В данной таблице приведены буквы, указывающие на пропуск слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного вами слова.

7. В стране Р. общие качественные характеристики элиты претерпели некоторые изменения, что свидетельствует о демократическом типе формирования элиты.

Выберите из приведённого ниже списка положения, доказывающие законность власти и запишите цифры, под которыми они указаны.

Значительное омоложение (в сравнении с советским периодом на 7 – 10 лет) элиты.
Средний возраст представителей элиты 75 лет.
Увеличилась доля выходцев из низших слоёв общества.
Увеличилось количество лиц с высшим образованием (в почёте юридическое, экономическое образование).
Используется номенклатурный путь наверх для субэлитных групп.
Пожизненное пребывание в политической элите.

8. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.

1) правящая 2) неправящая 3) местная

4) псевдоэлита 5) религиозная 6) профессиональная

7) классификация элит 8) региональная 9) этническая.

Понятие, характерные черты и функции политической элиты.

Основы концепций элит заложены в трудах итальянских социологов Гаэтано Моска, Вильфремо Парето и немецкого политолога Роберта Михельса.

В. Парето делил общество на управляющую элиту и управляемые массы и выводил это деление из неравенства индивидуальных способностей людей, проявляющихся во всех сферах общественной жизни. Он выделял элиту политическую, военную, экономическую, религиозную.

Моска абсолютизирует действие политического фактора, а Парето объясняет динамику элит скорее психологически: элита властвует потому, что насаждает политическую мифологию, возвышаясь над обыденным сознанием.

Для Моски элита – политический класс. У Парето понимание элиты шире, оно аполитично.

На основе концепции Г. Моски, В. Парето и Р. Михельса возникли современные направления: макиавеллисткая школа, ценностные концепции элит, концепция демократического элитизма, концепция множественности, плюрализма элит, концепция элиты как авангардной партии рабочего класса.

- истинная элита воплощает сущность нации (связана с традициями, временем и пространством);

Наиболее общим является следующее определение: политическая элита – это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоёв общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.

Назовите имена основателей теории элит, время её появления.

1) Основы концепций элит заложены в трудах итальянских социологов Гаэтано Моска, Вильфремо Парето и немецкого политолога Роберта Михельса.

В чём различия в понимании элит у положений Парето и Моски?

Для Моски элита – политический класс. У Парето понимание элиты шире, оно аполитично.

Какие различные подходы и акценты существуют в понимании элит?

В соответствии с одним из них – властным – элитой являются те, кто обладает в данном обществе решающей властью.

- истинная элита воплощает сущность нации (связана с традициями, временем и пространством);

Задания по теме – ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА.

Основные понятия: политическая элита, характерные черты политической элиты, причины существования политической элиты, признаки политической элиты, классификации политических элит, функции политической элиты

Политическая элита (от фр. elite — лучшее, отборное) — это группа людей, которая в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом.

Характерные черты

Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа.
Высокий социальный статус.
Значительный объём государственной и информационной власти.
Непосредственное участие в осуществлении власти.
Организаторские способности и талант

Гарантии против деградации

Отсутствие монополии на СМИ, наличие альтернативных органов печати, радио, телевидения (гласность, свобода слова).
Политический плюрализм, реальная конкуренция политических элит.
Открытость элит для социальной мобильности (установление сроков пребывания у власти выборных и назначаемых лиц).
Разделение властей (равновесие, компромисс, баланс интересов различных социальных групп).
Строгое соблюдение законности, демократических процедур политического процесса

Критерии эффективности деятельности

Достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего народа.
Политическая стабильность общества.
Национальная безопасность и достойное место страны в системе международных отношений.
Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством, умелое направление и использование социальной энергии населения.
Высокая оценка в обществе интеллектуальных, моральных и волевых качеств людей из элиты общества

Политическая элита — группа, выделяющаяся из остального общества привилегированным положением, престижем, влиянием на власть, непосредственно участвующая в принятии политических решений.

Причины существования политической элиты

Необходимость профессионального управления обществом.
Психологические и социальные особенности людей, их неодинаковые способности, возможности и желание участвовать в политике.
Разделение труда, требующее профессионального занятия управлением, определённой специализации.
Высокая социальная значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование.
Широкие возможности использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (так как она прямо связана с распределением ценностей).
Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями.
Политическая пассивность широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики

Признаки политической элиты

Линии сравнения

Недемократическое общество

Демократическое общество

Закрытая система отбора на основе родства, знакомства, личной преданности, обладания богатством, военной силой, связями в политической сфере

Открытая система отбора на основе выборности и чётко прописанных правовых регламентов. Позволяет отобрать людей, обладающих важными для управления обществом качествами

2. Степень сплочённости

Характеризуется сплочённостью, так как преследует свои эгоистические интересы

Характеризуется невысокой сплочённостью. Существует несколько политических элит, которые конкурируют друг с другом за право принимать политико-управленческие решения: идут на компромиссы, борются за голоса избирателей

3. Отношение между элитой и массами

Политическая элита замкнута, преследует свои интересы и мало заботится об общественном благе. Методы воз действия на управляемых в государстве часто основаны на силе. Отношения между политической элитой и бесправными массами — это отношения господства и подчинения

Граница между элитой и массой размыта. Конкуренция элит, механизм выборов не позволяют отрываться от избирателей. Отношения между политической элитой и массами — это отношения представительства, в ряде сфер — непосредственное руководство, основанное на согласии управляемых

4. Способ формирования (рекрутирования)

Соответственно элита, как правило, комплектуется из собственной среды, т. е. из представителей господствующих социальных слоев общества. Такая элита склонна к консерватизму, бюрократизации, отрыву от общества и деградации

Основным механизмом, который позволяет элите стать правящей, являются выборы. При такой системе доступ к власти получают люди, которые обладают особыми личными качествами и активностью, могут увлечь избирателя, профессионально грамотны, имеют соответствующие способности. Такая система формирования элиты позволяет войти в политику молодым и способным лидерам

5. Задачи политической элиты

Обеспечение и сохранение своего собственного господства, доступа к экономическим богатствам, поэтому остальные задачи решаются постольку, поскольку это необходимо для удержания власти

Руководствуется прежде всего общественными интересами, даже непопулярные меры направлены на благо общества

Классификации политических элит

Основа классификации

Виды политических элит

Отношение к власти

Правящая; неправящая (контрэлита)

Высшая (общенациональная); средняя (региональная); местная

Профессиональные; демографические; этнические; религиозные

Результаты деятельности (эффективность)

Функции политической элиты

Наименование функции

Её содержание

Определение политической программы действий путём выработки новых идей (доктрин, проектов конституции, законов и др.), отражающих интересы общества, классов, слоев и т. д.

Осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь: назначение кадрового аппарата управления; создание и коррекция институтов политической системы; выдвижение политических лидеров

Укрепление стабильности и единства общества

Полезная обществу политическая элита должна формироваться при помощи демократических процедур и быть подконтрольной обществу.

своей об ла сти, что может служить сви де тельством ком пе тент но сти по ли ти че ской элиты этой об ла сти.

Най ди те в приведённом списке харак те ристики данной по ли ти че ской элитыи за пи ши те цифры, под ко -

4. По ли ти че ская элита - это группа лиц, профес си он ально за ни ма ющаяся деятель но стью в сфере вла сти

и управ ле ния го су дарством (пар ти ями, др у гими по ли ти че скими инсти ту та м и). На го су дар ственном

уровне она концентри ру ет в своих ру ках высши е властные и управл ен че ские прерога ти вы в обществе,

По ли ти че ская элита - это лишь определённая часть более широких элитарных слоёв общес тва в целом,

в ко то рые входят наи бо лее видные и ав то ритетные предста ви те ли эко но миче ских кругов, гу ма ни тар -

ной и тех ни че ской интел ли генции. Большинство учёных сходится на том, что те немногие люди, ко то -

рые принад ле жат к по ли ти че ски власт ву ю ще му кругу, не яв ля ют ся ти пичны ми предста ви те ля ми обще -

ства, фор ми ру ясь по преиму ще ству из предста ви те лей высших со ци аль но - эко но миче ских слоёв. Прак -

ти ка не подтвер ди ла тезис о том, что деятельность элит не по средственно опре деля ет ся ин те ре са ми на -

се ле ния. Таким образом, в любом обществе мог у т скла ды ваться серьёзные про ти во речия между соста -

По пол не ние или из ме не ние состава по ли ти че ской элиты за ви сит не только от по зи ции на се ле ния или

конкретной си ту аци и, при ко то рой предста ви те ли широких со ци альных слоёв на чи на ют при ни мать

определённое участие в при ня тии решений, но в зна чи тельной сте пе ни и от по зи ции самих элитарных

груп пи ровок. В этом смысле элита яв ля ет ся скорее са мо ре гу ли ру ющ ейся общ но стью, ко то рая из би ра -

В полном соответствии с за ни ма емым ею местом в общественной жизни по ли ти че ская элита выпол ня ет

ряд важнейших задач и функций. Прежде всего, к её со ци альным за да чам от но сятся при ня тие и кон -

троль за реа ли за ци ей решений, раскры ва ющие её центральн у ю роль в у прав ле нии го су дарством и об -

ществом. В число основных ф у нк ций вклю ча ет ся также фор ми ро ва ние и представ ле ние груп по вых ин -

те ресов ра зличных слоёв на се ле ния. Сле ду ет указать и на необ хо ди мо сть про ду ци ро ва ния эли той раз -

но образных по ли ти че ских цен но стей. Фор ми руя различные идео ло гии, мифы или со ци альные про ек ты,

по ли ти че ская элита пы та ет ся мо били зо вать граждан, взять под контроль их энергию для решения необ -

При ве ди те любое содер жа щееся в тексте опре де ле ние по ли ти че ской элиты. Какая со ци альная за да ча

во площает ве ду щ у ю ро ль по ли ти че ской элиты в управ ле н ии го су дарством? Ука жи те одн о любое усло -

ответствии с ко то рым Вы бу де те освещать эту тем у . План должен содержать н е менее трёх пу нктов, из

Читайте также: