Восстановление разрешения на строительство гаража
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.03.2018 N 5-КГ17-253
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ветхова Александра Ивановича к Департаменту городского имущества г. Москвы, гаражно-строительному кооперативу "ГСК 55 "ИОВ" (далее - ГСК 55 "ИОВ") о признании права собственности на гаражный бокс по кассационной жалобе Ветховой Ольги Александровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2016 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Асташова С.В., выслушав представителя Ветховой О.А. - Кулиева Р.И., выступающего по доверенности и поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Департамента городского имущества г. Москвы Черемухина В.В., выступающего по доверенности и возражавшего против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
Ветхов А.И. обратился в суд с названным выше иском, в обоснование которого ссылался на то, что гараж-бокс N 7 площадью 15,8 кв. м, расположенный по адресу: <. >, был построен им на основании разрешения межведомственной комиссии исполнительного комитета Ленинградского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы от 24 февраля 1969 г. N 718 за счет собственных средств, являющихся взносом в гаражно-строительный кооператив. Зарегистрировать на гараж-бокс право собственности во внесудебном порядке невозможно, поскольку истец не обладает требуемыми для регистрации документами.
Представитель Департамента городского имущества г. Москвы исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Ответчик ГСК 55 "ИОВ" в письменном заявлении признал иск и просил удовлетворить его в полном объеме.
Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 5 апреля 2016 г. иск удовлетворен.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2016 г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении иска отказано.
Определением Савеловского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2017 г. по данному гражданскому делу произведена замена истца Ветхова А.И., умершего 30 сентября 2016 г., его правопреемником - наследником по закону Ветховой О.А.
Определением Савеловского районного суда г. Москвы от 26 июня 2017 г. заявителю восстановлен срок на подачу кассационной жалобы на указанное выше определение суда апелляционной инстанции.
В кассационной жалобе заявителя содержится просьба об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2016 г.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Асташова С.В. от 8 февраля 2018 г. кассационная жалоба заявителя с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и в возражениях на нее, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения норм материального и процессуального права допущены при вынесении апелляционного определения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Ленинградского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы от 17 мая 1967 г. N 19-301 отделу капитального строительства поручено зарегистрировать кооператив по строительству в районе 5-го Песчаного переулка гаража-стоянки N 55 на 20 машино-мест, а также Устав этого кооператива, указан председатель кооператива, а также постановлено просить Управление регулирования застройки и отвода земель ГлавАПУ закрепить земельный участок для строительства гаража-стоянки соответственно количеству членов гаражно-строительного кооператива.
Согласно выписке из протокола заседания межведомственной комиссии исполнительного комитета Ленинградского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы от 24 февраля 1969 г. N 718 Ветхову А.И. разрешено строительство гаража-бокса на площадке гаражно-строительного кооператива.
Также установлено, что Ветхов А.И. являлся членом ГСК 55 "ИОВ", паевой взнос за гаражный бокс уплачен им полностью, задолженности по уплате членских взносов не имеется.
15 февраля 2005 г. Департамент земельных ресурсов города Москвы предоставил, а ГСК 55 "ИОВ" принял земельный участок, расположенный по <. >, в аренду для эксплуатации гаража-стоянки на 29 машино-мест, о чем 31 марта 2005 г. заключен договор аренды N <. >.
Как следует из технического паспорта ТБТИ, по состоянию на 16 мая 2012 г. спорное строение представляет собой одноэтажную кирпичную постройку площадью 15,7 кв. м.
После смерти Ветхова А.И. 30 сентября 2016 г. наследником по закону является Ветхова О.А.
Удовлетворяя иск о признании права собственности на гараж-бокс, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок по ул. <. > в <. > был отведен для строительства индивидуальных гаражных боксов на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, пай выплачен в полном объеме, а сам гараж возведен с соблюдением всех необходимых требований.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции указал на отсутствие в материалах дела доказательств выделения земельного участка под строительство капитальных строений, поскольку ГСК 55 "ИОВ" владеет спорным земельным участком на праве аренды, которое не предусматривает возведение капитальных строений.
По мнению суда апелляционной инстанции, отсутствуют также доказательства того, что спорный гараж является капитальным строением, а не временным сооружением.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации с указанными выше выводами суда апелляционной инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).
Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР".
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное ему кооперативом, указанное имущество включается на общих основаниях независимо от государственной регистрации права наследодателя.
Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.
В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 данного кодекса (пункт 2).
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
Вместе с тем приведенные положения гражданского процессуального закона не предполагают произвольной оценки доказательств судом.
Согласно взаимосвязанным положениям части 4 статьи 67 и части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан указать в мотивировочной части решения мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
По настоящему делу установлено, что гаражно-строительный кооператив ЖСК 55 "ИОВ" создан в 1967 году по решению исполнительного комитета Ленинградского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы, Ветхов А.И. являлся членом данного кооператива, исполкомом районного Совета депутатов ему было выдано разрешение на строительство гаража-бокса в этом кооперативе, гараж построен в 1969 году, паевой взнос Ветховым А.И. выплачен в полном объеме.
При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют приведенным выше нормам материального права и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
В обоснование довода о том, что указанный выше земельный участок для возведения капитальных строений не предоставлялся, суд апелляционной инстанции сослался на договор аренды этого земельного участка, заключенный в 2005 году между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и гаражно-строительным кооперативом ГСК 55 "ИОВ".
Однако данный договор заключен значительно позже возведения Ветховым А.И. гаража, в связи с чем условия этого договора не могут свидетельствовать о законности либо незаконности возведения Ветховым А.И. гаража в 1969 году и иметь значение для разрешения вопроса о возникновении у него права собственности на гараж в связи с выплатой пая.
Как указано выше, строительство гаража на данном участке разрешено Ветхову А.И. уполномоченным органом государственной власти, каких-либо ограничений в части капитальности либо временности постройки названное решение не содержит и суд наличие таких ограничений на момент строительства гаража не установил.
Выводов о том, что названного разрешения на строительство по законодательству, действовавшему на момент его выдачи, было недостаточно, а также об обстоятельствах, в силу которых Ветхов А.И. не должен был полагаться на данное решение органа государственной власти, судом апелляционной инстанции не сделано.
Согласно заключению специалиста гаражные боксы, расположенные по адресу: <. >, по своим признакам относятся к капитальным строениям, возведены и эксплуатируются в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническое состояние конструкций оценивается как работоспособное, гаражные боксы соответствуют требованиям механической безопасности, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 38 - 49).
Ссылаясь на недоказанность факта создания объекта капитального строительства и объекта недвижимого имущества, суд апелляционной инстанции в нарушение приведенных выше положений гражданского процессуального права данному документу не дал никакой оценки и не указал, по каким основаниям данный объект не относится к объектам недвижимого имущества, указанным в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, суд апелляционной инстанции не установил.
При таких обстоятельствах Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2016 г. принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
Утеряны документы на гараж.Как восстановить?
Утеряны документы на гараж.После смерти родителей не было необходимости искать документы на гараж.В гараже находился наш автотранспорт.Сейчас решили продать гараж и столкнулись с этой проблемой.Как восстановить документы?Проживаем в Перми.Куда надо обращаться.
21 февраля 2016, 07:50 , Наталья, г. Пермь Ответы юристов Ирина Фролова Юрист, г. Ставрополь Общаться в чатеА какие конкретно документы на гараж? Свидетельство о праве собственности или членская книжка гаражного кооператива?
21 февраля 2016, 08:01 Ирина Фролова Юрист, г. Ставрополь Общаться в чатеНаталья, к сожалению, без ваших уточнений можно дать только общую рекомендацию по восстановлению документов.
Если вы не знаете было ли зарегистрирвано право или нет, то необходимо брать выписку из единого реестра прав на недвижимость. Госпошлина 200рублей. Можно заказать в росреестре или многофункциональном центре по адресу или кадастровому номеру гаража или участка.
Если утеряна членская книжка, то необходимо обращаться к председателю кооператива.
Возможно, что документов о праве собственности не было вообще.
Разрешительная документация на гараж
Поступило письмо из управы с просьбой предоставить разрешительную документацию на установку гаража или демонтировать его. Гараж входит в состав гаражного кооператива, но на три бокса. включая мой, договор аренды не был заключен. Все что есть: ордер на право пользования местом № 112 на автостоянке, т.е.боксом, и выписка о приеме в члены кооператива в связи с приобретением бокса №112. Еще есть все квитанции об оплате взносов и электроэнергии.
Вопрос: будет ли демонтирован мой гараж и что можно сделать, чтобы избежать этого?
Заранее благодарен за ответ.
28 ноября 2013, 07:38 , Сергей Николаевич, г. Москва Ответы юристов Борис Яковлев Общаться в чатеЗдравствуйте, Сергей Николаевич.
Ваша проблема, очевидно, в том, что у Вас нет права собственности или пользования на землю под гаражом. Если мирным путём, оформить в собственность землю под гаражом и само строение не получится, придётся Ваше право собственности на гаражный бокс и участок земли под ним признавать через суд. Судебное решение может быть вынесено в Вашу пользу даже при отсутствии некоторых документов, без которых в Регистрационной палате Вам откажут в регистрации права собственности.
Вместе с тем, самой главной задачей в Вашей ситуации является любыми путями (как путем переговоров с администрацией, таки и через суд) оформить право собственности (или долгосрочной аренды) на землю под гаражом. Не оформив земельный участок в собственность, Вы можете лишиться и гаража.
28 ноября 2013, 08:28 Борис Яковлев Общаться в чатеБудет ли демонтирован мой гараж и что можно сделать, чтобы избежать этого?
Если земля под гаражом Вам не принадлежит ни на праве собственности, ни на праве аренды, то гараж может быть демонтирован собственником земли. Для того, что бы Ваш гаражный бокс не был демонтирован, Вам необходимо оформить землю под гаражом либо в аренду, либо в собственность. Оформить её можно, либо обратившись с соответствующим заявлением к настоящему собственнику данного земельного участка (обычно в лице органов местного самоуправления), либо подав иск в суд о признании права собственности на землю и на гаражный бокс № 112.
28 ноября 2013, 08:37 Консультация юриста бесплатно Юлия Трифонова Общаться в чатесогласно п4 ст 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Поскольку Вы приобрели гараж в кооперативе, имеются документ, подтверждающие оплату бокса и прием в члены кооператива, соответственно Вы являетесь собственником данного гаража.
Вам необходимо обратиться в управление Росреестра для регистрации права собственности. если всвязи с отсутствим документов на землю, Вам откажут в регистрации права собственности на гараж, необходимо будет обращаться в суд.
согласно ст 271 ГК РФ собственник здания, строения, сооружения, иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды имеют граждане или юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений.
для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Т.о. поскольку три гаража не включены в кооператив, вам совместно необходимо обратиться в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.к заявлению необходимо приложить межевой план земельного участка.
28 ноября 2013, 08:53 Тамара Филатова Юрист, г. Москва Общаться в чатеСогласно ст.107 ГК РФ
производственным кооперативом (артелью) признается
добровольное объединение граждан на основе членства для совместной
производственной или иной хозяйственной деятельности (производство,
переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции,
выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг),
основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами
(участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными
документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в
его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является
коммерческой организацией.
То есть, ГСК, явл. коммерч.орг. и вправе приобретать имущ. для своих целей.
Согласно ст.21 закона о потреб. кооп.
Собственником имущества потребительского общества
является потребительское общество как юридическое лицо.3. Источниками формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.Имущество потребительского общества не распределяется по
долям (вкладам) между пайщиками и работающими по трудовому договору (контракту)
в потребительской кооперации гражданами.
То есть, если зем. уч. является собственностью ГСК, то оно вправе распоряжаться им согласно устава.
В соответствии со ст.263 ГК РФ
собственник земельного
участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку
или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права
осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и
правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
То есть, ГСК вправе предоставлять Вам свой зем. уч. для строительства и следовательно Вы вправе пользоваться частью земельного участка, в том числе возводить любые сооружения с соблюдением
строительных норм.
В силу п.17 ст.51 ГрадК РФ
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
То есть, для строительства гаража не требуется Разрешение.
Поэтому Вы вправе зарегистрировать свое право собственности на гараж на основании имеющихся док-в. (если построен).
Смогу оказать услугу по составлению письма и проконсультировать по успешному решению вопроса в чате.
Гаражная амнистия 2021 — как оформить гараж
Росреестр разработал методичку для граждан — гаражная амнистия 2021 как оформить гараж.
Гаражная амнистия за 8 шагов
Росреестр разработал методические рекомендации к федеральному закону № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («гаражная амнистия»).
Когда вступит гаражная амнистия 2021
Закон о гаражной амнистии вступит в силу с 1 сентября 2021 года. Гаражная амнистия действует до 1 сентября 2026 года
Суть гаражной амнистии
Закон о гаражной амнистии 2021 предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатного оформить землю под гаражом.
Гаражная амнистия 2021, как оформить гараж
Как воспользоваться «гаражной амнистией» за 8 шагов. Методичку от Росреестра можно скачать в оригинале статьи.
В методичке указывается, какие документы нужны для гаражной амнистии. Представлены их формы и образцы документов, чтобы оформить гараж в собственность по гаражной амнистии.
Гаражная амнистия 2021 — как оформить гараж в собственность (блок-схема от Росреестра)
ШАГ 1 — Убедиться что гараж подходит под «гаражную амнистию»
Оформить гараж по гаражной амнистии возможно при соблюдении одновременно 3х условий:
- Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй)
- Гараж построен до 29.12.2004г. (введения в действие Градостроительного кодекса РФ)
- Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления
Оформление гаража по гаражной амнистии возможно даже в случае:
- Ваш гаражный кооператив уже не существует;
- Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
- Не оформлена земля под гаражом;
- Собственник, у которого приобретен гараж, умер, или о нём ничего неизвестно
- Гараж не был оформлен по наследству
- Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды
ШАГ 2 — Наличие документов на гараж
Какой документ поможет оформить гараж по гаражной амнистии 2021
- Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж
- Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж
- Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе
- Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаража
- Документы о подключении гаража к электрическим сетям
- Старый технический паспорт на гараж
- Документы о наследстве гаража
- Документы о приобретении гаража у другого лица
ШАГ 3 — узнать, стоит ли земельный участок под гаражом на кадастровом учёте.
Как узнать о наличии данных документов для гаражной амнистии.
Есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:
- МФЦ
- в органе местного самоуправления
- в Росреестре
- у кадастрового инженера
- в филиале Кадастровой палаты
Также информацию о кадастровом номере земельного участка, можно узнать из публичной кадастровой карты Росреестра.
Если участок имеет кадастровый номер, то переходите к ШАГУ 7.Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера переходите к ШАГУ 4.
ШАГ 4 — схема границ земельного участка под гараж
Предварительно стоит узнать в местной администрации:
- утверждался ли проект межевания территории на землю, где находится гараж.
Если проекта межевания территории нет, можно заняться подготовкой схемы границ земельного участка под гараж.
Лучше обратиться за подготовкой схемы границ земельного участка к кадастровому инженеру.
ШАГ 5 — согласование предоставления земельного участка
После подготовки схемы земельного участка необходимо обратиться в гос.орган, который распоряжается земельным участком под гаражом.
В какой орган обращаться:
- если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться надо в муниципалитет,
- если земля в региональной собственности, — обращаться следует к региональным властям,
- в случае если земля в федеральной собственности – то в Росимущество.
Обращение в гос.орган оформляется заявлением.
Образец Заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка скачать.
В течение 30 дней заявление должно быть рассмотрено.
ШАГ 6 — получить решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка
По истечении 30 календарных дней получаете в гос.органе:
- Отказ в принятии решения
В отказе должны быть указаны основания, почему принято данное решение.
- Положительное решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Если решение на руках, то готовим межевой план земельного участка и технический план гаража. Данные документы может подготовить кадастровый инженер.
ШАГ 7 — поставить земельный участок гаража на кадастровый учет
Где поставить земельный участок гаража на кадастровый учет
Постановку земли гаража на кадастровый учет можно самостоятельно сделать в МФЦ.
Также поставить земельный участок гаража на кадастровый учет может подать кадастровый инженер. Документы подаются в электронном виде.
Как зарегистрировать гараж на участке
После возведения гаража на участке ИЖС его нужно зарегистрировать. Для этого собственник может воспользоваться дачной амнистией , которая позволяет поставить строение на учет в упрощенном порядке.
Законодательное регулирование
Вопросы по строительству гаражей и их постановки на кадастровый учет регулируются Гражданским кодексом РФ :
- ст. 222 – регламентирует понятие самовольного строительства;
- ст. 52 – определяет алгоритм получения разрешения на возведение капитального объекта;
- ст. 263 – регулирует права владельцев на строительство на территории под ИЖС;
- ст. 8 – регламентирует условия легализации самовольно возведенных строений.
В вопросе регистрации гаража на земельном участке можно опираться также на положения Федерального закона 93-ФЗ «О дачной амнистии» .
Нужно ли разрешение на постройку гаража на собственном участке
Начать возводить гараж на земле, предназначенной для строительства под ИЖС можно без разрешения при следующих условиях:
- размещение в пределах площади участка или территории гаражного кооператива;
- в строительстве отсутствует коммерческая заинтересованность;
- возводимая постройка будет являться вспомогательной, не предназначающейся для проживания.
СОВЕТ! Согласно закону получать разрешение на строительство гаража не нужно. Однако рекомендуется его оформлять, чтобы защитить интересы в случае возникновения конфликтов и споров с владельцами соседних территорий.
На какие постройки распространяется дачная амнистия
Дачная амнистия – упрощенный вариант постановки объектов недвижимости на учет в ЕГРН. Распространяется на следующие виды построек:
- земельные участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительства или личное хозяйство;
- наделы, входящие в состав садовых товариществ и гаражных кооперативов;
- частные дома;
- гаражи;
- навесы, беседки, террасы и прочие объекты некапитального строительства.
Перед тем как оформить построенный на своем участке объект, гражданину следует узнать, попадает ли он под условия дачной амнистии. Для получения такой информации собственник обращается в БТИ или муниципалитет с соответствующим запросом.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай имеет уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните нам по телефону (круглосуточно).
Это быстро и бесплатно!
Для постановки строения на учет в Росреестре гражданину требуется выполнить следующую последовательность действий:
- Составить заявление.
- Собрать необходимый перечень документов.
- Подать заявку в ЕГРН.
- Получить выписку об успешной постановке на учет.
Срок рассмотрения заявки составляет 10 рабочих суток.
Подать документы собственник может следующими способами:
- лично в отделение Росреестра;
- по почте;
- на официальном сайте ЕГРН;
- воспользоваться услугами представителя.
ВАЖНО! При подаче заявления представителем, дополнительно требуется нотариальная доверенность.
При регистрации гаража на земельном участке под ИЖС в упрощенном порядке оплата госпошлины не требуется. Налоговый сбор размеров в 2 тыс. рублей взимается только при постановке на учет по общим правилам.
Документы для оформления гаража в собственность
Пакет документов, требуемых для занесения постройки в Росреестр:
- заявление;
- паспорт собственника;
- правоустанавливающий документ на землю;
- технический план участка с указанием размеров и расположения регистрируемого строения.
Заявление составляется в свободной форме. В нем прописывается следующая информация:
- наименование учреждения, в которое подается заявка;
- персональные данные владельца участка (Ф. И. О., данные паспорта, адрес регистрации, гражданство, дата рождения, семейное положение);
- сведения о регистрируемом объекте (используемый способ постановки на учете, вид собственности, указание способа возникновения прав собственности, площадь, номер регистрации участка в ЕГРН, адрес расположения);
- дата составления;
- подпись;
- порядковый регистрационный номер заявки (заполняется сотрудником ЕГРН).
Образец бланка заявления доступен по ссылке .
Если гараж возведен с нарушением норм и правил
Если при строительстве были нарушены предписания строительных норм и правил, то в отношении собственника назначается штраф, а строение подлежит демонтажу.
Перечень технических нормативов для гаража:
- минимальная дистанция до других строений – 6 м (исключение составляют конструкции, при которых гараж сопряжен с домом);
- расстояние между постройкой и границами участка – минимум один метр;
- дистанция до дорог – не менее 3 м до боковых проезжих частей и 5 м – до центральных;
- свободные отступы по бокам гаража при поставленном транспортном средстве – минимум 0,8 м.
Помимо строительных норм, необходимо соблюдать требования пожарной безопасности:
- наличие пожарного щита и огнетушителя;
- отсутствие отопительной системы;
- соответствие электрической проводки нормам ПТЭЭП;
- наличие предохранителей, автоматически отключающих напряжение в сети при перегрузках и коротких замыканиях.
Как оформить гараж по амнистии. Инструкция
С 1 сентября 2021 года вступит в силу закон, который даст возможность зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Документ предусматривает возможность оформления не только самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним.
Вместе с Росреестром рассказываем, как воспользоваться новым законом и на какие конкретно случаи он распространяется.
Зачем нужен закон
Новый закон называют «гаражной амнистией». Он разработан для того, чтобы урегулировать рынок частных гаражей и деятельность гаражных кооперативов, позволить гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи, а также землю под ними. Большое число гаражно-строительных кооперативов было создано еще в советское время или до 2005 года, то есть до введения норм современного градостроительного регулирования. Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве не прописан.
Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, но часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
Шаг 1. Убедитесь, что гараж подходит под новый закон
Вы сможете оформить гараж в собственность при соблюдении одновременно трех условий:
- гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей;
- гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
- гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.
Если вы решили начать оформление гаража, прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться «гаражная амнистия». Возможно, со стороны местной власти будет организована работа по всем гаражам и получится избежать излишних процедур, посоветовали в Росреестре.
Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
- гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
- ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
- у вас не оформлена земля под гаражом;
- гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;
- гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был - оформлен в наследство;
- земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
Шаг 2. Соберите необходимые документы
Прежде чем начать оформление гаража, тщательно изучите все документы, которые у вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к вашему гаражу. Любые справки, решения, технические описания могут стать основанием для оформления прав на гараж. Также можно обратиться в местное БТИ, у них на хранении могут быть документы, содержащие описание вашего гаража. Возможно, это позволит вам избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража, советуют в Росреестре.
Оформить гараж вам позволят:
- любое решение органа власти (в том числе советского периода), которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
- справка или другой документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
- решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража;
- старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
- документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке и т. д.
Однако если указанных документов нет, это еще не означает, что вы не сможете оформить гараж. Органы власти вашего региона наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии, пояснили в Росреестре.
Шаг 3. Выясните статус земли под гаражом
Для того чтобы узнать, стоит ли земельный участок под вашим гаражом на кадастровом учете, можно обратиться:
- в МФЦ;
- в филиал Кадастровой палаты в своем городе;
- в орган местного муниципального самоуправления;
- к кадастровому инженеру;
- в Росреестр.
Сведения о земельных участках, стоящих на кадастровом учете, также можно найти на публичной кадастровой карте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».
Шаг 4. Образуйте участок
В случае если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, вам предстоит его образовать (если стоит — переходите сразу к Шагу 5). Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков.
Вы можете этого не делать, сразу приступив к подготовке схемы границ участка под гаражом. Однако нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания. Подготовить схему можно самостоятельно или воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру. Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме.
После оформления схемы расположения земельного участка вам нужно обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под вашим гаражом.
Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, то это муниципалитет.
Если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной — то в Росимущество (соответствующее региональное территориальное управление).
Необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ответ на него вы должны получить по истечении 30 дней.
На основании положительного решения вы идете к кадастровому инженеру и просите его подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража. Когда кадастровый инженер сообщил вам, что документы готовы, нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Это можно сделать в МФЦ либо подать документы в электронном виде. По результатам данной процедуры вы получите выписку из ЕГРН на земельный участок под вашим гаражом.
Шаг 5. Отправьте документы в администрацию
- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- выписку из ЕГРН на земельный участок;
- технический план на гараж.
Администрация, в свою очередь, должна будет:
- принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности на гараж;
- передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Получив выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, вы можете быть уверенными, что официально стали его собственником.
Читайте также: