webdonsk.ruКак сделать район
Добавил пользователь Евгений Кузнецов Обновлено: 30.08.2024
Разрастание городских районов приводит к самым высоким показателям локального вымирания, зачастую уничтожая значительную часть местных видов и вызывая серьезную утрату их мест обитания.
Несколько исследований подтверждают, что численность популяции и генетическое разнообразие местных видов растений, животных и насекомых уменьшаются с ростом урбанизации.
В то же время мы все хотели бы видеть больше зелени в наших городах. Именно по этой причине мы хотим, чтобы застройщики и местные советы выделяли больше места для зеленых оазисов в городских центрах или включали некоторые принципы зеленой инфраструктуры в будущие планы развития.
Но вам не нужно ждать, пока власти примут меры. Вы также можете принять активное участие.
Вот пять идей по гармонизации местной флоры и фауны с городским развитием. Эти простые шаги помогут вам сделать ваш город зеленее.
1. Создайте участок или общественный сад
Создание общественного сада не только дает сообществу возможность собираться и лучше узнавать откуда берется их пища, но также дает насекомым источник пищи!
Один из величайших кризисов нашего столетия — это уменьшение числа опылителей, таких как пчелы, от которых мы все зависим из-за выращивания большинства наших растений и сельскохозяйственных культур.
Используя имеющиеся общественные пространства и создавая городские сады, где выращивают различные фрукты, овощи, цветы и травы, вы будете давать опылителям столь необходимый источник пищи и крова. Например, пчелы и пауки, которые необходимы для экосистемы, но о которых редко думают, получают возможность процветать в безопасной среде.
Вы также будете производить какой-то источник пищи, который может иметь большое значение для поддержки более бедных сообществ в вашем районе. Выращивание пищи и уход за растениями также является приятным и полезным занятием для людей всех возрастов!
2. Озеленить город за счет зданий
Здание из кирпича или бетона не только непривлекательно, но и наносит вред окружающей среде. Но знайте, что наши здания не должны быть просто сделаны из бетона. Мы можем добавить немного зелени, чтобы привлечь птиц, и в то же время поддержать процесс выделения небольшого количества кислорода обратно в городской воздух.
Зеленая крыша не только выглядит привлекательно издалека, но она также может быть тихим и спокойным местом для отдыха в середине дня. Точно так же, зеленые стены используют те же принципы, что и зеленые крыши, так что здания могут иметь зеленые стены снаружи.
Например, гораздо более простой подход, особенно для наружной стены двора, может включать использование густо посаженных кустов и деревьев для формирования наружной стены, а не использование забора или другой конструкции.
Если вы не можете изменить стену или крышу своего здания (это достаточно сложный процесс), вы всегда можете попробовать озеленить свой балкон, добавив в него различные растения и цветы.
3. Создание островов местной среды обитания для городской дикой природы
Есть много отличных способов озеленить город, с помощью которых вы можете привлечь маленькую дикую природу в свой двор или на балкон. Если у вас небольшой сад, разные виды будут чувствовать себя более желанными, если вы решите посадить местные растения, цветы и деревья для поддержки местного биоразнообразия.
Родные растения лучше подходят для создания естественной среды обитания для местной дикой природы. Птицы и насекомые уже приспособлены к поеданию и использованию местных видов флоры, поэтому логично включить эти виды в городской ландшафт.
Конечно, чем больше местных видов растений будут включены в окружающую среду, тем лучше. Однако имейте в виду, что разные растения выращивают и привлекают разных существ. Вы должны сделать небольшое исследование перед посадкой, чтобы выяснить, какие растения будут наиболее полезными и в каких областях.
Попробуйте добавить кормушку для привлечения разнообразных птиц. Ваш маленький сад наполнится жизнью в мгновение ока!
То же самое можно сделать в других городских районах. Например, школьные сады или игровые площадки часто бесплодны или очень однообразны. Поддерживая связь с соответствующими людьми, вы можете сделать эти пространства более зелеными, что будет полезно как для биоразнообразия, так и для детей, которые часто встречаются с ними в местах их игр.
4. Не используйте пестициды или удобрения и переосмыслите газоны
В целях увеличения биоразнообразия в городских ландшафтах с естественной экосистемой окружающей среды важно избегать использования химических удобрений и пестицидов.
Почему это важно? Ну, например, пчелы очень чувствительны к органическим и химическим пестицидам. Тем не менее, пчелы являются очень важной частью функционирующей экосистемы.
А как насчет ухода за газоном? Хорошо, газон с короткой стрижкой означает, что он не будет давать животным практически никакого источника пищи или укрытия. Следовательно, газон будет практически бесполезен для восстановления богатой и разнообразной экосистемы. Было бы намного лучше включить пышные, разнообразные и местные растения в ваш сад.
5. Поощрять коридоры дикой природы для соединения мест обитания
Обеспечение дикой природы коридорами и связями между местами обитания позволяет свободно и безопасно перемещать виды из одного района в другой.
Предоставление вариантов для дикой природы для путешествий и поиска новых источников пищи, водных источников и партнеров очень важно для городского биоразнообразия. Это позволяет животным поддерживать свою популяцию, мигрировать и т. д. Идея состоит в том, чтобы позволить аборигенным животным жить максимально беспрепятственно в городской среде.
Не забывайте использовать все потенциальные возможности, будьте изобретательны в поиске способов разработки новых возможностей для создания зеленых насаждений, обдумайте способы сделать что-то многофункциональным и не бойтесь попытаться сделать что-то зеленое, что первоначально не рассматривалось.
Почему биоразнообразие уменьшается в городских районах?
Потеря среды обитания не является единственным неблагоприятным эффектом урбанизации. Воздействия деятельности человека при изменении земного покрова также приводят к явлению фрагментации среды обитания. Оригинальные экосистемы разделяются на мелкие фрагменты, когда над ними постепенно строятся здания и связанная с ними инфраструктура.
Например, подумайте о мхе на лесной подстилке, когда дорога строится прямо посреди ее естественной среды обитания. Какое влияние это оказывает на условия жизни? Повышение температуры происходит из-за прямого воздействия солнечного света, почва становится более сухой, и различные виды вступают во владение, крадя необходимое питание от ее плохого существования.
Важно озеленить город, чтобы защитить городское биоразнообразие
С ростом урбанизации во всем мире города становятся основной движущей силой тенденций в области охраны окружающей среды. Планировщики будущего развития должны уделять приоритетное внимание защите биоразнообразия в городе как одному из наиболее важных аспектов ландшафтного планирования. Это включает в себя методы, которые лелеют природные элементы области и позволяют устойчивое сосуществование людей с местными видами.
В районах, где первоначальные экосистемы были практически уничтожены, биоразнообразие можно восстановить путем выращивания разнообразных местных видов. Их повторное внедрение в области дает множество преимуществ, таких как уменьшение распространения инвазивных видов, повышение устойчивости к болезням экосистемы и естественное и в течение долгого времени увеличение местного биоразнообразия.
Наши попытки озеленить город и включить сохранение биоразнообразия в список будущего городского планирования — это первый шаг к решению проблемы исчезающих в глобальном масштабе экосистем. Настало время сосредоточиться на ближайших районах и начать превращение их в охранников биоразнообразия, потому что от этого в конечном итоге зависит наше выживание.
Это перевод статьи канадского урбаниста Брента Тодериана '5 steps to making better cities', выполненный "Городскими проектами". Он говорит о 5 простых шагах, которые может сделать любой город, чтобы стать лучше, современнее и комфортнее. Любопытно, что ванкуверец Тодериан озвучивает некоторые ошибки, которые до сих пор продолжают совершать даже западные города — и которых мы могли бы сразу избегать на их примере.
Далее повествование от его лица:
Ну и будем честными: отличные города спокойно могут почивать на лаврах, выезжая за счёт умных решений, принятых десятки или даже сотни лет назад. Представьте Нью-Йорк до Блумберга или Париж до Деланоэ и Идальго. Или, может, у вас есть другой пример. Вдохновляют именно города, которые принимают храбрые, креативные решения, чтобы стать лучше (даже если они ещё не сработали), и их же трудно игнорировать другим.
Шаг 1: делаем неправильно
К сожалению, многие города всё ещё наглядно демонстрируют, что они на этом шаге: это любой город, от Далласа до Мельбурна, который строит шоссе в городе и через него, расширяет и без того широкие дороги или строит районы с низкой плотностью и торговые центры, повышая зависимость от автомобилей. Существуют многочисленные данные о затратах и последствиях этих ошибочных действий, но те, кто принимает решения, продолжают это делать — зачастую из-за некорректных правил и процедур, динамики рынка, узости взглядов или просто неумения управлять. Чтобы на самом деле сделать город лучше, нужно не только начать делать правильные вещи, но и прекратить делать неправильные — но зачастую это сложнее.
Шаг 2: улучшаем неправильное
Шаг 3: пытаемся сесть на оба стула
Города, которые перешли на этот шаг, начинают инвестировать в правильные вещи вроде общественного транспорта и велоинфраструктуры, идти верным курсом — например, принимать правильные решения по использованию земли. Но в то же время они продолжают делать неправильные вещи, и, обычно, в ещё большем объёме. Мой любимый пример — решение Денвера построить трамвайную линию и в то же время расширить хайвей рядом с ней, строя гигантские парковки рядом с остановками трамвая. Или вот австралийский Брисбен, где инвестируют в скоростной автобус и велошоссе под магистралью на эстакаде, проходящей над набережной (которую им по-хорошему нужно снести), а все остальные деньги, выделенные на транспорт, используются для облегчения жизни автомобилистов. Города, застревающие на этом шаге, выбиваются из колеи, потому что не видят прогресса — люди не пересаживаются с иглы автомобилей на общественный транспорт. Но это неудивительно, потому что жёстких решений, которые сделают город таким, как его представляют в планах, не принимается.
Шаг 4: делаем правильно, но плохо
Шаг 5: делаем хорошо и правильно
А на каком шаге ваш город? Прежде чем ответить, помните, что эти шаги не являются полными описаниями какого-то города. Город может сидеть на всех пяти стульях одновременно при обсуждении разных элементов градостроительства.
Каждый город может выбирать различные решения и то, как ему изменяться. Первый шаг зачастую включает в себя прямой разговор о текущем положении дел и перспективах города, если он будет идти текущим курсом. Надеюсь, эти 5 шагов и последующие обсуждения помогут вашему городу?.
На каком шаге сейчас находится ваш город?
О, а вот и свидетели не того климата подъехали
Храбрыми могут быть только люди. Решения – только смелыми. Не бывает храбрых решений. Бывают смелые решения.
Более лучшие. – это для иронии от автора перевода (аллюзия на девочку, которпя стала более лучше одеваться)? Интересно, в оригинале more better или просто better (лень проверять оригинал с телефона).
Текст в целом пустой, без конкретики. Вода.
Летом от велосипедистов в офисе откровенно воняет, душ не везде есть и не все им пользуются.
Зимой, весной и осенью на велосипеде ездить? Удачи.
УланУдэ на стадии —100. У нас пробки, а давайте ещё одну полосу движения ебанем, дорого же шире станет. И так думают градоначальники. Конченные дебилы и мэр наш от СМИ убегает как крыса. Крыса он и есть. Город идиотов
Таким умникам можно посоветовать придумать что то свое адаптированное к Российским условиям, учитывающие нашу погоду, менталитет, финансовые возможности. Все что могут это передирать старые, плесневелые, западные лекала и говорить: "Посмотрите как будет здорово на лисапедах кататься".
А оно нужно людям? Вы сами чувствуете, что уютный город вам необходим? Готовы ли вы жертвовать своими привычками для изменения города? Понимаете ли вы, что привычная вам среда обитания исчезнет?
Вы уж извините, но в тех городах в которых лучше в вашем посте, другие климатические пояса, им немножечко легче быть лучше, так как расходы на существование меньше, а про другое правительство я уже молчу
Варламов, урбанистика и культ карго. (бинго внутри)
Сейчас появилось много самоназванных урбанистов - и это хорошо, они начали привлекать внимание к качеству городской среды. И вот, я купил книгу одного такого @Varlamov.ru Книга в соавторстве с другим довольно известным персонажем - Максимом Кацем. Книга называется "100 советов мэру". Издательство Альпина Нон-Фикшн 2021 год.
В принципе RSS ленту блога Варламова закинул в агрегатор и следил краем глаза очень давно, еще до эпохи когда Илья пошел в ютуб. Далеко не во всех вопросах с Варламовым согласен, а в некоторых радикально противоположного мнения.
Книга позиционируется как 100 советов мэру, на тему как нам обустроить Росси как сделать хороший город и богато иллюстрирована фотографиями из многочисленных поездок автора по миру. Но читая книжку меня не покидало ощущение, что что книга в реальному правлении города будет бесполезна.
1. Книга капитанская и преходящая в менторскую
В ней много довольно очевидных вещей, которые вроде и так понятны и не требуют пояснений и доказательств. Но из-за этого она плавно переходит в тон - надо вот так и все, потому что так правильно. Без доказательств, убедительных разъяснений, потому что бывает два мнения, мое и неправильное. Причем много отсылок без ссылок на источники. "там-то и там то от этой практики отказались потому что она была ошибочная" - так дайте ссылку на источник, на анализ, может глубинные причины были иные?
Например снижение преступности в Нью-йорке Илья связывает с теорией разбитых окон, мол начав бороться с граффити (стр 282) это повоздействовало на горожан, и видя, что тут не забалуешь - криминал сошел на нет. Но вот в книге "Фрикономик"а снижение уровня преступности к 90м объясняют иначе - в США в 1973 году легализовали аборты - как раз 20 лет разницы, после легализации нежеланные дети перестали рождаться и пополнять ряды уличных банд. И вот вопрос - кто прав?
Научный метод исследования подменяется экспертной оценкой, и в этом огромный вред. Урбанисты хотят в местах где много дорожных знаков использовать уменьшенные версии, ГИБДД кричит, что водители уменьшенные на треть знаки не увидят, в итоге вокруг знаков делают кислотные рамки. Но ни те, ни другие не оперируют цифрами или результатами эксперимента.
2. Не нужно путать туризм и эмиграцию.
Побывав в других городах может создаться ложное впечатление, что можно позаимствовать удачную практику не получив хвоста "проблем" этой самой практики. У каждой медали всегда есть оборотная сторона. Например общественное пространство - это круто и лавочки во дворе это прекрасно, но что делать с жалобами жильцов на шум из окружающих домов - автор умалчивает. А у меня во дворе лавочку спилили, так как на ней собирались и шумели бухарики. Или например повсеместное использование плитки на тротуарах - оно конечно круто, но что делать с очисткой этой плитки от наледи зимой? Асфальт, при всех его недостатках, дает сносный результат при широком диапазоне рукожопости эксплуатантов. Оно конечно прикольно гонять на BMW, но если ты живешь в деревне, где механик только Петрович - то жигули будут предпочтительнее, они будут хоть как то на ходу.
3. Хорошо быть богатым и молодым. Плохо быть старым и больным.
Любое развитие города - это задача оптимизации - попытка получить максимальный результат при вводных - имеющийся бюджет, текущее состояние города, кабальные договоры заключенные предыдущей администрацией, внутренние интересы разных начальников подразделений. (Если у тебя нет своей команды и не сможешь договориться - будет саботаж и позорная отставка) И решение проблем города все-равно выйдет в плоскость НЕ урбанистики - политики, коррупции, устаревших ГОСТов, а там глядишь и до критики капитализма дойдет. В Екатеринбурге мэрия может и рада сделать удобный пешеходный переход, только прибегает ГИБДД с ГОСТом, и начинается канитель, после которой желание проявлять инициативу отпадает. И как быть мэру? Как в анекдоте - я не тактик, я стратег?
4. Нужно делать так, как нужно. А как не нужно - делать не нужно.
В целом книга оставляет впечатление урбанистического культа карго - если скопировать _внешние_ атрибуты удобного города то жизнь сама наладится и город станет прекрасным. Стойкое ощущение, как от большинства "научпопа", когда вместо системного подхода с анализом взаимосвязей, причин и следствий нам предлагают легкоусвояемое попурри из фактов. Прочитал 100 занимательных физических фактов и преисполнился в своем познании физики как профессор, не меньше.
Варламов конечно достоин уважения хотя бы за фонд "Внимание!", но в целом книга не тянет на что-то монументальное, хотя для совсем случайных людей со стороны, случайно оказавшихся в кресле мэра может пойдет, немного расширить сознание. Например администрации Екатеринбурга, которую вертят на оси застройщики как хотят, а по скорости переобувания бьет рекорды. ("Заслугам" администрации Екатеринбурга вообще надо посвящать отдельный пост.)
А вот бонус - бинго для просмотра любого видео про урбанистику.
Правда ирония в том, что почти по всем пунктам бинго я скорее соглашусь. А так как Илья способен к самоиронии (за что респект) вот и Варламов-бинго, можно вооружиться для чтения комментариев:
Ну и, что б закончить на печальной ноте, сегодня сфотографировал. Общественные пространства, доступная среда - тут проектировщики элементарно забили на стыковку с существующими тротуарами, и никого во всей цепочке исполнителей это не смутило. Запасаюсь попкорном, примет ли администрация такое или заставит уложить метр асфальта.
Мы выбрали наиболее актуальные и попросили ответить на них представителя управы Георгия Савченко.
— Сейчас начались ремонтные работы во дворе по адресу: ул. Академика Анохина, д. 26. Мы, жители этого дома, интересуемся, что конкретно будет сделано и когда закончат работы?
Житель дома
— По данному адресу проводится благоустройство территории для удобства жителей. Заменят покрытие детской площадки на более современное резиновое. Старое игровое оборудование поменяют на новое, установят малые архитектурные формы: качели, карусели, качалки, игровые комплексы. И отремонтируют пешеходную дорожку.
— Мне кажется, что у нас в районе маловато лавочек. Прошу дополнительно установить больше скамеек для отдыха пожилых людей.
Ольга Ивановна
— Было бы очень полезно для подрастающего поколения установить на детских площадках района шахматные столики. Планируются ли такие обновления?
Мария Геннадьевна
— В рамках проведения работ по благоустройству мы стараемся учитывать мнения жителей. Мы постоянно обустраиваем новые детские площадки в тех дворах, где это необходимо. На площадках возможна установка разивающих элементов, таких как счёты, кубики с буквами, бизиборды — игровые панели, в которых можно крутить и двигать детали. Но пока просьб от жителей по установке шахматных столиков не поступало. Мы обязательно примем во внимание ваше предложение.
Как обратиться в управу района Тропарёво-Никулино?
3. Прийти на встречу с жителями в управу по адресу: Ленинский проспект, дом 150.
"Эпиграфом к вашему выступлению должны стать слова "Спешить медленно. Торопиться не спеша", – сказал губернатор края Виктор Томенко своему подчиненному — главе департамента внутренней политики Юрию Проскурину, который 9 декабря докладывал о том, почему в будущем в некоторых районах могут исчезнуть сельсоветы, какие у этого могут плюсы и чем это грозит.
Почему народ на местах может потерять власть после эксперимента на Алтае
В результате преобразований в регионе могут исчезнуть 27 сельсоветов
Одни одобряют, другие боятся
Напомним, возможность создавать муниципальные округа вместо районов или даже городских округов появилась после того, как в федеральный закон № 131 внесли поправки. Если просто, то муниципальный округ — это практически тот же район, но без сельсоветов с их главами и депутатами. Территорией управляет единая администрация, а в селах — или территориальный орган (по сути — сотрудник администрации на месте), или староста.
В Алтайском крае два района уже заявили о том, что хотят перейти на новую модель, и запустили процедуру — Залесовский и Чарышский.
В первом, как рассказал глава Александр Пластеев, депутаты восьми поселений из девяти одобрили переход — всего 89 человек из 99. И только один сельсовет большинством высказался против, хотя на публичных слушаниях жители поддержали изменения.
В Чарышском районе на публичных слушаниях преобразования поддержали только в пяти селах, в трех очередных изменений испугались, а в одном еще не обсуждали. "Жители на словах говорили, что много реорганизаций было: в здравоохранении, налоговая от нас уехала, комиссариат перевели. Людей это пугает", – объяснил глава района Александр Ездин.
Он и Пластеев настаивают — переходить на округа нужно. Они и Юрий Проскурин назвали все преимущества. Впрочем, обозначили и трудности, а они тоже есть.
Плюсы перехода
Экономия бюджетных денег. Проскурин привел пример Пермского края, где за два года после ввода округов число административных работников сократилось и экономия на их содержание составила 535 млн рублей. Даже точечные примеры Алтайского края по объединению сельсоветов говорят о том же: в Ребрихинском районе объединили два таких образования и сэкономили за год более 240 тысяч рублей только на зарплатах.
В Кемеровской области из 1,4 тысячи местных депутатов осталось около 220. Это значительно сократило расходы на проведение выборов.
Замминистра финансов края Зинаида Метревели сообщила, что основная статья расходов сельсоветов — их содержание. В 294 поселениях региона более половины собственных доходов села идет на это, а в 239 расходы на содержание превышают налоговые и неналоговые поступления, то есть условно даже не "окупают" себя.
"Ну и флаг в руки". Почему в трех районах на Алтае упразднят все 27 сельсоветов
Три района Алтайского края решили стать муниципальными округами: плюсы, минусы и риски
По словам главы Залесовского района, из девяти поселений только одно самодостаточно в финансовом смысле, остальные дотационны на 75-95%.
Соответственно, ликвидация сельсоветов, сокращение управленческих расходов и концентрация всех полномочий у одной администрации должны заметно сократить расходы.
Впрочем, спикер АКЗС Александр Романенко предупредил: нельзя говорить о том, что экономия — главный повод перехода на округа, в основе все-таки, считает он, должны лежать соображения повышения эффективности и, соответственно, улучшения жизни людей.
Повышение эффективности в управлении. Сегодня у поселений по закону 13 полномочий, еще 26 — у районов. Район может передать по соглашению часть полномочий вниз (на местах виднее, что нужно делать), но с финансовой поддержкой (часто — недостаточной). Процесс мало того, что сложный в бюрократическом смысле, так еще и далеко не всегда выгодный селам. Поэтому процесс передачи полномочий всегда сложный. Создание округов позволит полностью сконцентрировать все ресурсы и управленческие функции в одном месте.
Решение кадровой проблемы. Она, пожалуй, самая острая. По словам главы Чарышского района, уже сейчас ясно, что в 2022 году, когда придет время менять депутатов и глав в сельсоветах, как минимум в двух возникнут большие проблемы — действующие главы пожилые, а смена не просматривается.
Его поддержал Александр Романенко, который напомнил, что в 2022 году — масштабные выборы местного уровня, выбирать придется около 7 тысяч депутатов, а проблемы с кандидатами были уже в 2017 году. За это время ситуация как минимум не улучшилась. Преобразование в округа даже части районов снизило бы напряженность.
Глава крайизбиркома Ирина Акимова обратила внимание, что районам, которые решат стать округами, придется избирать новых депутатов и поэтому им стоит подумать о том, чтобы запускать процессы преобразований, согласуясь со сроками проведения каких-то выборов, чтобы не тратить на кампанию дополнительные средства.
Возможность получить дополнительные деньги на переходный период. Такая практика была в некоторых других регионах. В ряде из них принималась даже специальная инвестпрограмма для районов, проходящих преобразования.
Министр финансов края Данил Ситников сказал, что готов рассматривать вопрос о финансовой поддержке округов на переходный период. Однако засомневался, что для этого нужно принимать отдельную программу.
Для Славгорода, который сейчас, являясь городским округом, включает в себя и поселения, вариантов выбора нет — он, согласно последним поправкам в федеральный закон, будет обязан до 1 января 2025 года стать муниципальным округом.
"Любую конюшню надо чистить": Денис Губин - о выборе и любителях пустых лозунгов
Политический вице-премьер рассказал "ТОЛКу", считает ли Франка хорошим мэром, кто новый может пойти на выборы и что любят преувеличить коммунисты
Минусы перехода
Рост протестов. "Есть опасения серьезного повышения протестной активности в связи с ликвидацией поселенческого уровня", – сказал определенно Проскурин. У населения вполне отчетливо прослеживаются опасения, что разрыв между властью и народом станет слишком большим, а социальные услуги станут совсем недоступны.
И Проскурин, и главы, впрочем, старались объяснить, что те справки и документы, которые жители получают в своих селах сейчас, они будут получать и после изменений, так как на местах останутся работать представители администрации.
"Удаления власти от населения не будет. Уйдет только уровень депутатского корпуса", – объяснил Пластеев.
Образовательный ценз. Для работы управленцем на районном и окружном уровне по закону нужно высшее образование. Сейчас на поселенческом уровне есть возможность избирать главу и со средним образованием.
Риск выпадающих доходов из-за различных нормативов отчисления налогов в районы и в округа. Районы сейчас получают 60% от НДФЛ, а могут "скатиться" до 20%, как в городах. Александр Пластеев обратил внимание на этот момент и попросил принять правильные для округов поправки на региональном уровне.
Проблемы с принятием генпланов. Вопрос в том, что понятия муниципального округа нет в Градостроительном кодексе. А при преобразовании района в округ принимать новые генплан и правила землепользования и застройки нужно будет обязательно. Этого требует закон, обратил внимание и. о. министра экономического развития края Анатолий Нагорнов. Без этих документов на территории нельзя ничего строить, ремонтировать, развивать. Этот правовой казус тоже нужно будет решать.
Пока эффект не ясен
Юрий Проскурин признал: несмотря на то, что часть регионов уже создали муниципальные округа, пока комплексная оценка финансового, социального и управленческого эффекта нигде в стране не проведена.
"Конечно, основная идея — повышение эффективности работы на уровне округа путем концентрации единой власти в администрации округа. Консолидация финансовых, кадровых ресурсов, повышение ответственности депутатов, глав", – подчеркнул Проскурин. И отметил, что торопиться в этом вопросе нельзя.
Анатолий Нагорнов, Данил Ситников призвали предельно детально проработать все аспекты перехода, предварительно внеся все необходимые изменения в законодательство, обсудив финансовые вопросы, оценив риски.
По словам Нагорнова, целесообразность преобразований должна в случае с каждым районом оцениваться индивидуально: нужен анализ социальных, экономических предпосылок, возможных последствий, рисков, проведение оценки эффективности.
"Я понял, это длительная процедура, как брекзит, — еще никто никуда не вошел", – пошутил губернатор.
Он в завершении заседания сказал, что по Залесовскому и Чарышскому районам нужно начинать готовить документы. Примечательно, что ранее власти четко заявляли — реформа возможна только при условии, что депутаты всех (!) поселений скажут "да". Это условие не было выполнено ни там, ни там. Но преобразования все равно запускаются.
"Я убежден, что из наших 59 районов для какой-то части эта форма организации и управления будет оптимальной. Наверное, не для всех, но в этом разнообразие. Возможно, успехи первых кого-то подвигнут к тому, чтобы перейти на новую форму", – резюмировал глава региона.
Читайте также: