Как сделать приказ об обязательной вакцинации от коронавируса

Добавил пользователь Евгений Кузнецов
Обновлено: 01.09.2024

Вопрос, делать прививку от COVID-19 или нет, оказался тесно связан с трудовыми отношения. В связи с этим, Роструд в вопросах и ответах дал свои разъяснения и комментарии по вакцинации от коронавируса в 2021 году.

Могут ли уволить, если не сделать прививку от ковида

Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. Так, абзац 8 ч. 1 ст. 76 уточняет, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами РФ.

При этом в соответствии с ТК РФ увольнять за отсутствие прививки нельзя, это нарушение трудовых прав работника. Работодатели должны только информировать сотрудников (а не понуждать) о необходимости сделать прививку от коронавируса.

То есть, вакцина необходима в тех случаях, когда речь идёт о высоком риске заболевания и его дальнейшем распространении.

ведущих образовательную деятельность;
работы с больными инфекционными заболеваниями;
работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний;
работы с кровью и биологическими жидкостями человека.

Роструд подчеркнул, что вакцинироваться нужно в случаях, когда есть высокий риск заболевания и его дальнейшего распространения.

Когда прививки обязательны и по каким показаниям

Есть ли вакцинация от коронавируса в календаре профилактических прививок

Да, в календарь 2021 профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте РФ вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан.

Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показателям принято и оформлено актом главного санитарного врача региона или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

Кем установлено, кто должен сделать прививку

По состоянию на июнь 2021 года постановления о вакцинации приняты более чем в 10 регионах России. В них для тех сотрудников, которые указаны в постановлении, вакцинация становится обязательной.

Процент работников, которые должны быть привиты для предотвращения дальнейшей угрозы распространения коронавируса, устанавливает тоже главный санитарный врач в субъекте РФ.

Обязательна ли вакцинация от коронавируса, если переболел COVID-19, — да, по новым требованиям Роспотребнадзора. Прививку сделают, если с момента выздоровления прошло 6 месяцев и больше.

Требование об обязательной вакцинации

Главный санитарный врач Москвы выпустил постановление № 1 от 15.06.2021 об обязанности сделать прививку от COVID-19 целому ряду профессий в сферах, которые непосредственно связаны с обслуживанием людей:

государственные и муниципальные служащие;
здравоохранение;
образование;
социальное обслуживание;
ЖКХ;
банки (сектор обслуживания клиентов);
энергетика;
МФЦ;
общественное питание;
торговля;
общественный транспорт и такси;
клиентские отделы почты;
курьерские службы;
бытовые услуги населению;
салоны красоты и СПА, массажные салоны и бани, фитнес-клубы и бассейны;
театры, кино и концертные залы;
культурные и развлекательные заведения и организаторы праздников.

Предусмотрена обязательная вакцинация от коронавируса для переболевших ранее — наличие антител противопоказанием не является. Освободить от прививки разрешили только тех, у кого есть медотвод от врача.

Сделать прививку обязаны не только сотрудники организаций и ИП, трудоустроенные по трудовым договорам, но и те, кто работает по соглашениям гражданско-правового характера.

Для самих граждан вакцинация осталась добровольной в силу статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ. Но отказ не защищает от возникновения неблагоприятных последствий,. предусмотренных в условиях пандемии (отстранение от работы, запрет на посещение общественных мест, заведений общепита и т. д.).

Нужно ли делать прививку переболевшим коронавирусом

Еще весной 2021 года врачи и представители Роспотребнадзора не рекомендовали вакцинироваться с антителами после перенесенного ранее коронавируса. Сейчас позиция изменилась. Роспотребнадзор считает, что обязательная вакцинация от коронавируса, если переболел коронавирусом, разрешена после 6 месяцев с момента выздоровления. Проверять уровень антител переболевшим не обязательно.

Могут ли обязать делать прививку от ковида

В силу статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ, врачи (работодатели, полиция, представители власти или кто-то еще) не вправе обязать человека делать прививку, если он этого не хочет. Перед процедурой, в том числе от COVID-19, человек заполняет анкету пациента и подписывает добровольное информированное согласие на медицинскую манипуляцию. Выглядит бланк так:

Если человек не согласен делать прививку, он не дает согласие, а пишет отказ от нее. Но он должен понимать, что в условиях пандемии и неблагоприятной эпидемиологической обстановки все непривитые граждане признаются представляющими угрозу по заражению других людей. Это позволяет вводить для них различные ограничения:

отстранять от работы без сохранения заработной платы;
запретить посещение ресторанов и кафе (в Москве с 28.06.2021);
запретить ходить в кино и театры.

Для невакцинированных граждан власти вправе объявить отдельный локдаун, как это происходило в других странах. И хотя многие называют такие ограничения дискриминацией, они широко применяются не только в России и направлены на обеспечение общей безопасности.

Единственная уважительная причина для отказа от прививки, в том числе для переболевших, — наличие медицинских противопоказаний (аллергия, хронические болезни в стадии обострения, беременность и кормление грудью, возраст до 18 лет).

Прививают ли переболевших в других странах

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рекомендует вакцинацию от коронавируса всем, кто ранее уже перенес заболевание. Такие рекомендации применяются к вакцинам, которые используют в США, Великобритании, Германии, Индии, Канаде и других странах. Срок после болезни для вакцинации установлен, как в России, — через 6 месяцев после выздоровления.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 25.10.2021 г.

Вступает в силу с 8 ноября 2021 г., за исключением подпункта 4 пункта 4 приложения № 2 к настоящему приказу, который вступает в силу с 1 марта 2022 г.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2017, № 31, ст. 4791), пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 38, ст. 4736; 2013, № 48, ст. 6165) и подпунктами 5.2.96 и 5.2.199 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526; 2017, № 52, ст. 8131), приказываю:

форму медицинской документации "Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" согласно приложению № 1;

порядок ведения формы медицинской документации "Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" согласно приложению № 2.

2. Сертификаты, содержащие сведения о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), сформированные до вступления в силу настоящего приказа, подлежат переоформлению в автоматическом режиме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее, чем до 1 марта 2022 г.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 8 ноября 2021 г., за исключением подпункта 4 пункта 4 приложения № 2 к настоящему приказу, который вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Министр М.А.Мурашко

Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации о 22 октября 2021 г. № 1006н

Порядок ведения формы медицинской документации "Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)"

1. Форма медицинской документации "Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" (далее - сертификат) содержит сведения о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

2. Сертификат формируется в форме электронного документа в автоматическом режиме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и содержит выписку из информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - информационный ресурс), которая включает сведения, предусмотренные в форме сертификата, утвержденной настоящим приказом, и QR-код, подтверждающий наличие в информационном ресурсе информации, содержащейся в указанной выписке.

Сертификат формируется на русском и на английском языках не позднее 3 календарных дней после внесения в информационный ресурс сведений о завершении в соответствии с инструкцией по применению лекарственного препарата вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). До завершения вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) сведения о введении первого компонента двухкомпонентной вакцины отображаются в записи о вакцинации в информационном ресурсе и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

3. Гражданин вправе получить сертификат на бумажном носителе в виде выписки из Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) по форме, утвержденной настоящим приказом, содержащей QR-код, подтверждающий наличие в информационном ресурсе информации, содержащейся в сертификате.

Сертификат на бумажном носителе может быть получен при самостоятельном обращении гражданина в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), региональных порталах государственных и муниципальных услуг (функций), при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Возможность получения гражданами, проживающими в сельской местности или на отдаленных территориях, сертификата на бумажном носителе иными способами обеспечивается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья с учетом требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты персональных данных (включая требования по порядку передачи такой информации третьим лицам).

4. При заполнении сертификата:

1) в левом верхнем углу отображается QR-код. QR-код отображает информацию о завершении в соответствии с инструкцией по применению лекарственного препарата вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или факте перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), с наиболее поздней датой наступления события, а также срок действия QR-кода;

а) в соответствии с документом, удостоверяющим личность, фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства гражданина, сведения о документе, удостоверяющем личность. При формировании сертификата на английском языке для граждан Российской Федерации указанные сведения вносятся в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

б) пол гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии), номер полиса обязательного медицинского страхования (при наличии), дата формирования (выдачи) сертификата;

а) в соответствующем поле отображается номер записи о вакцинации в информационном ресурсе;

б) в соответствующих графах указывается информация о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по каждому случаю введения вакцины (ее компонентов), включая дату вакцинации (ревакцинации), сведения о лекарственном препарате (наименование, производитель, серия), наименование медицинской организации, в которой проводилась вакцинация (ревакцинация);

в) в случае отсутствия сведений, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего подпункта, сведения данного раздела не отображаются;

4) в разделе 2 в случае наличия медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) указываются вид медицинских противопоказаний (постоянные, временные), срок, на который установлены временные медицинские противопоказания, медицинская организация, которой установлены медицинские противопоказания;

а) в соответствующем поле отображается номер записи о лице, перенесшем заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в информационном ресурсе;

б) в соответствующих графах указывается информация о перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включая дату установления диагноза, дату выздоровления, наименование медицинской организации, в которой пациенту оказывалась медицинская помощь;

в) в случае отсутствия сведений о перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), сведения данного раздела не отображаются.

5. В случае появления обновленных сведений о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), сертификат переоформляется с сохранением ранее внесенных в него сведений.

Согласно постановлению главного санврача по г. Москвы от 15.06.2021 № 1 организации, работающие в определенных сферах деятельности, обязаны обеспечить вакцинацию не менее 60 % от общей численности сотрудников.

Во всех остальных регионах, где приняты аналогичные постановления главных санитарных врачей, установлен аналогичный процент работников, которые должны привиться.

Поэтому, рекомендуем Вам уведомить своих работников о том, что на них распространяется требование об обязательной вакцинации.

Последовательность действий работодателя по организации вакцинации

Для исполнения постановления главного санитарного врача региона о проведении обязательной сотрудников от коронавируса, работодателю необходимо предпринять ряд действий. Для выполнения требования властей рекомендуем:

1. издать приказ о необходимости вакцинации 60 % работников, оформленным по трудовым договорам, и лиц, привлеченным к работе по гражданским договорам. В приказе можете указать, каким образом вы планируете проводить вакцинацию;

2. составить списки сотрудников, которые должны обязательно привиться, а также тех, кто не вакцинируется, в том числе по медицинским показаниям;

4. получить от работников, которые не вакцинируются, письменные отказы от прививки. Если сотрудник не вакцинируется по медицинским показаниям, получите от него соответствующее подтверждение – справку, выданную медицинской организацией;

5. получить от сотрудников, прошедших вакцинацию, копию сертификата о вакцинации;

6. отчитаться о вакцинации сотрудников в установленные постановлением главсанврача региона сроки;

7. отстранить от работы сотрудников, которые отказываются от вакцинации не по медицинским показаниям или переведите их на удаленку;

Провести вакцинацию сотрудников работодатель может одним из следующих способов:

Частная клиника, в которую вы направляете сотрудника для вакцинации либо выездная прививочная бригада, которую вы вызываете из медорганизации, должны быть подключены к системе ЕМИАС. Только в таком случае сотрудник сможет получить QR-код по итогам вакцинации.

Издайте приказ о вакцинации сотрудников

Издайте приказ о вакцинации от коронавируса. В приказе сошлитесь на нормативный акт, который обязывает вас провести вакцинацию. Напомним, что в Москве это постановление главного государственного санитарного врача от 15 июня 2021 года № 1.

В приказе укажите, в том числе:

сроки для введения первого и второго компонента прививки. Например, для Москвы это 15 июля и 15 августа 2021 года;
о назначении лица, ответственного за организацию вакцинации;
об уведомлении сотрудников о предстоящей вакцинации;
о составлении списков работников, которые должны поставить прививку;
о необходимости сдать отчетность о проведении вакцинации.

Приказ должен заверить руководитель организации. С ним понадобится ознакомить под подпись работника, который назначен ответственным за выполнение конкретных действий. Можете ознакомить с ним и сотрудников организации.

Образец приказа о вакцинации сотрудников от коронавируса смотрите ниже.

Составьте списки сотрудников, которые должны вакцинироваться

Список сотрудников, которые должны вакцинироваться – это документ, по которому организация будет направлять сотрудников на вакцинацию в медицинское учреждение и фиксировать ее результаты.

В список работников на прививку включите тот процент, который утвержден в постановлении главного санитарного врача региона. Как правило, во всех регионах установили 60 % сотрудников компании.

40 % сотрудников в список не включайте. Это те сотрудники, которые не желают прививаться либо имеют отвод от прививки по медицинским показаниям.

Образец списка сотрудников, которые подлежат вакцинации, смотрите ниже.

Уведомите сотрудников об обязательной вакцинации

Рекомендуем в письменной форме уведомить сотрудников, что они обязаны сделать прививку.

В нем укажите, как сотруднику записаться на прививку, где они смогут вакцинироваться, что сделать после вакцинации. Сообщите также о том, что у работника есть право отказаться от прививки при наличии медицинских показаний.

А за необоснованный отказ от вакцинации предупредите об ответственности. В таком случае вы обязаны отстранить сотрудника от работы на основании абзаца 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса РФ до нормализации эпидемиологической обстановки и отмены указанного постановления.

После того, как сотрудник будет привит вторым компонентом вакцины, он получит сертификат. Уведомьте его также о том, чтобы копию этого сертификата он предоставил в бухгалтерию либо в кадры. С помощью этих документов вы сможете контролировать процент вакцинировавшихся сотрудников.

Образец уведомления работника о необходимости пройти вакцинацию в обязательном порядке смотрите ниже.

УВЕДОМЛЕНИЕ № 2
о необходимости вакцинации от COVID-19

Настоящим уведомляем Вас, что в связи с постановлением Главного государственного санитарного врача по Москве от 15 июня 2021 года № 1 для вас, как для сотрудника сферы торговли, введено обязательное вакцинирование от COVID-19.

После вакцинации вторым компонентом вакцины предоставьте в отдел кадров сертификат о вакцинации против коронавируса. В случае наличия у вас такого сертификата, предоставьте его в отдел кадров в ближайшее время.

Вы вправе отказаться от прививки при наличии у вас медицинских противопоказаний. Перечень медицинских противопоказаний приведен в Методических указаниях от 9 января 2002 года МУ 3.3.1.1095-02, утвержденных главным санитарным врачом.

Предупреждаем, что в случае отказа от вакцинации без соответствующих медицинских противопоказаний, Вы будете отстранены от работы на основании абзаца 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса РФ до нормализации эпидемиологической обстановки и отмены указанного постановления.

Получите от работника письменный отказ от вакцинации

В случае, если работник отказывается от вакцинации против коронавируса, получите от него письменный отказ.

Образец отказа работника смотрите ниже.

Отказ сотрудника от вакцинации без уважительной причины может повлечь для него следующие последствия:

перевод на удаленку;
отстранение от работы.

Отстранение от работы в связи с отказом работника от вакцинации можно оформлять только начиная с 15 августа 2021 года в случае, если работником в указанную дату не предоставлены сертификат о вакцинации или документы, подтверждающие медицинские противопоказания к такой вакцинации (письмо Роструда от 13 июля 2021 года № 1811-ТЗ).

Соответственно, перевод сотрудника на удаленку в связи с его отказом от прививки ранее 15 августа 2021 года также будет необоснованным.

Получите от работника справку о медотводе или противопоказаниях к вакцинации

Работник должен предоставить работодателю справку о наличии медотвода или противопоказаний к вакцинации на бланке лечебного учреждения за подписью врача.

Заявления работника с указанием противопоказаний и отказ от вакцинации недостаточно. Требуется подтверждение справкой из лечебного учреждения с подписью врача.

Если работник ссылается на тайну своего диагноза, то работодатель должен знать, что в справке не указывается диагноз. Справка является итоговым документом, выданным на основании медицинских данных о конкретном гражданине, зафиксированных в медицинской документации лечебного учреждения.

Поэтому, по мнению территориальных отделений Роспотребнадзора, если сотрудник предъявляет своему работодателю справку о наличии медотвода или противопоказаний к вакцинации, врачебную тайну это не нарушает.

В то же время некоторые суды считают иначе. Например, рассматривая спор о признании недействительным предписания регионального отделения Роспотребндаздора об обязательной вакцинации сотрудников от гриппа, суд обратил внимание на следующее.

Отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, и как медицинский документ хранится в данной медицинской организации.

А действующее законодательство не предусматривают ни обязанности нахождения этих документов в распоряжении организации-работодателя гражданина, отказавшегося от проведения профилактической прививки, ни обязанности организации иметь в наличии данные сведения и копии таких медицинских документов (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2021 года № 17АП-4570/2021-АК).

Как посчитать 60 % сотрудников, подлежащих обязательной вакцинации

В оставшихся 40 % надо учитывать лиц:

Вы можете попросить своего сотрудника принести вам справку о медицинском отводе от прививки. Эта информация поможет вам понять, сколько работников войдут в 40 % тех, на кого требования об обязательной вакцинации не распространяются.

При этом для расчета общей штатной численности сотрудников в части 60 % обязательных к вакцинации в расчет берется численность только работающих в Москве.

Если в компании есть региональные подразделения, то их персонал в расчете не участвует.

А вот сотрудников, работающих удаленно и самозанятых лиц, с которыми у вас заключены договора, надо включать в общий штат при определении процента вакцинированных.

Рассчитать 60 % сотрудников можете по формуле:

День вакцинации: как оформить освобождение от работы

Трудовой кодекс не устанавливает обязанности для работодателей по освобождению работников от работы на весь день или по предоставлению им дополнительного выходного дня на время прохождения вакцинации от коронавируса.

Оформить день, в который сотрудник проходит вакцинацию, вы можете следующим образом:

предусмотреть в Правилах внутреннего трудового распорядка компании либо в Приказе об организации вакцинации от коронавируса прохождение вакцинации в рабочее время или в специально отведенный для этого рабочий день. В таком случае это время или день подлежит оплате в общем порядке (ч. 1 ст. 91, ч. 1, 2 ст. 135, ч. 4 ст. 189 ТК РФ);
день для прохождения вакцинации предоставить в качестве отпуска без сохранения заработной платы. На это нужно заявление от работника. В этом случае день вакцинации не оплачивается (ч. 1 ст. 128, ч. 6 ст. 312.3 ТК РФ).

Что последует для работника, который отказался от обязательной прививки

Работодатель обязан отстранить от работы работника, отказавшегося от проведения профилактической прививки от COVID-19 (иммунизации) при отсутствии медицинских противопоказаний (ст. 76 ТК РФ).

Свой отказ от вакцинации сотрудник должен оформить письменно и подать его работодателю. Сделать это он может в произвольной форме.

В случае уклонения работника от оформления письменного отказа от проведения прививки работодателю необходимо зафиксировать этот факт, составив в письменной форме соответствующий акт.

На основании отказа от вакцинации издайте приказ об отстранении сотрудника от работы. С ним ознакомьте сотрудника под подпись.

Положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями. Поэтому, работника, у которого есть медицинские противопоказания к прививкам, отстранить от работы нельзя.

В период отстранения от работы заработную плату работнику не начисляйте.

Кроме того, время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодекса РФ, не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Хотя работодатель вправе предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы.

Но этот вопрос должен решаться индивидуально. Законом не предусмотрены такие гарантии работникам, отказавшимся от проведения профилактической прививки.

Какие предусмотрены основания для отстранения от работы непривитых сотрудников

Сотрудника, который не вакцинировался, могут:

отстранить от работы;
перевести на удаленную работу.

Уволить сотрудника, который не вакцинировался, нельзя.

В случаях, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ работодатель обязан отстранить работника от работы (ст. 76 ТК РФ).

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, к которым относится COVID-19, главный государственный санитарный врач региона может вынести выносит постановление о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В нем он определяет отдельные группы граждан, а также сферы услуг либо перечень работ с высоким риском заболевания инфекционными болезнями в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации (п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ).

Только при наличии таких постановлений отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям может повлечь отстранение граждан, не имеющих прививок, от работы.

Требование о проведении профилактических прививок в период эпиднеблагополучия распространяется только на группы граждан и сферы услуг (работ), указанные в постановлении Главного государственного санитарного врача по региону. Напомним, что в Москве – это постановление от 15 июня 2021 года № 1.

При вынесении постановления Главным государственным врачом по городу, граждане, отнесенные к группам населения, подлежащего обязательной вакцинации, могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.

Данная позиция отражена в письме Роспотребнадзора от 1 марта 2021 года № 02/3835-2021-32: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе и новой коронавирусной инфекции), главные государственные санитарные врачи регионов и их заместители наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. И только при наличии таких постановлений отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям может повлечь отстранение граждан, не имеющих прививок, от работы.

На основании вышеизложенного, работодатель обязан отстранить от работы работника, выразившего отказ от проведения профилактической прививки от COVID-19 (иммунизации) при отсутствии медицинских противопоказаний.

Как отчитаться о вакцинации сотрудников

Первоначально было установлено, что для подтверждения выполнения требований постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 года № 1 организации, индивидуальные предприниматели обязаны были представлять сведения о сотрудниках в период с 1 июля по 15 июля 2021 года. Но впоследствии этот срок продлили до 22 июля.

Сведения представляют в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы.

В отчет вам понадобится включить следующие сведения о работодателе:

полное наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя;
краткое наименование организации;
ИНН, ОГРН /ОГРНИП;
юридический адрес в соответствии с данными ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
основной вид осуществляемой деятельности (отрасль) – код ОКВЭД;
дополнительные виды осуществляемой деятельности – коды ОКВЭД через запятую;
общую численность работников; численность работников, прошедших вакцинацию.

Также потребуется представить следующие сведения о работниках и исполнителях по гражданско-правовому договору, прошедших вакцинацию:

1. Как успеть провести вакцинацию 60 процентов сотрудников до 15 августа 2021 года?

5 июля в Гостином Дворе открылся новый центр вакцинации против COVID-19. Его пропускная способность составляет более семи тысяч человек в сутки. Режим работы с 08:30 до 22:00.

Сейчас до 40 процентов этих мощностей свободны.

2. Правда ли, что коммерческие медицинские организации приостановили работу по вакцинации?

Нет, вакцинация проводится в 116 частных медицинских учреждениях. Сама вакцина для жителей бесплатна, оплачивается только услуга клиники по введению инъекции. Также по соглашению с Правительством Москвы условием для проведения вакцинации частной организацией является наличие у нее необходимого морозильного оборудования, строгое соблюдение холодовой цепи и правильное хранение вакцины. Кроме этого, информация о привитых москвичах как в частных, так и в городских учреждениях, аккумулируется в единой системе.

3. Что делать, если у работодателя нет возможности собирать сведения о сотрудниках, которые вакцинированы или имеют медицинские отводы?

Информация о медицинских отводах, перенесенной болезни и других причинах отказа от прививки Правительством Москвы не запрашивается и не проверяется. Эти данные необходимы самому работодателю для понимания уровня защищенности его коллектива и клиентов.

4. Нужно ли подавать сведения о вакцинированных сотрудниках, если организация фактически не осуществляет деятельность в сферах, предусмотренных постановлением главного государственного санитарного врача Москвы, при этом имеется соответствующий ОКВЭД и (или) лицензия.

5. Как рассчитываются 60 процентов сотрудников, подлежащих вакцинации?

60 процентов рассчитываются от общего числа сотрудников организации (индивидуального предпринимателя), включая исполнителей по гражданско-правовым договорам, работающих в Москве. Работники региональных представительств (филиалов) организаций, ведущие деятельность в других субъектах Российской Федерации, при расчете процента вакцинированных не учитываются.

При этом не установлены какие-либо особенности вакцинации в связи с выполняемыми работниками трудовыми функциями и наименованием подразделения организации.

В оставшиеся 40 процентов включаются работники, которые имеют временные медицинские отводы, и другие лица — на усмотрение самих организаций.

6. Подлежат ли обязательной вакцинации ранее переболевшие COVID-19?

В перечне медицинских противопоказаний для вакцинации наличие антител не значится. Кроме того, в настоящее время не существует как единой отработанной методики измерения уровня антител, достаточного для создания у человека иммунитета, так и системы оценки эффективности и быстроты адаптации антител к мутирующим штаммам вируса. В условиях, когда набирает оборот распространение индийского штамма и резко выросла заболеваемость, врачи считают, что необходимо прививаться без оглядки на уровень антител через полгода после болезни.

7. Какой уровень антител приравнивается к прививке? Какие обследования необходимо пройти перед прививкой?

При оценке исполнения работодателем требований постановления главного государственного санитарного врача Москвы — никакие.

Проходить тест на наличие антител перед вакцинацией от COVID-19 не рекомендуется и не обязательно, как и перед другими прививками. Перед получением вакцины медицинский работник проводит стандартный осмотр, какие-либо специальные обследования проходить не требуется.

8. Каким образом могут пройти вакцинацию иностранные граждане?

Стоимость вакцинации для иностранных граждан — 1300 рублей.

9. Как вакцинировать сотрудников, находящихся в отпуске?

В 100 процентов (из которых надо вакцинировать 60 процентов) входят все сотрудники организации или индивидуального предпринимателя, включая исполнителей по гражданско-правовым договорам, сотрудников, находящихся в отпуске, командировке и декрете. При этом рекомендуется проинформировать таких сотрудников о необходимости получения профилактической прививки в установленные сроки.

10. Необходимо ли работодателю дополнительно получать информированное согласие сотрудника на обработку и предоставление персональных данных?

В соответствии с требованиями статьи 87 Трудового кодекса России порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований законодательства о персональных данных. С установленным порядком работник должен быть ознакомлен под роспись при приеме на работу.

При этом целью получения этой информации является обеспечение контроля соблюдения требований постановления главного государственного санитарного врача и направлено на снижение угрозы распространения в Москве коронавирусной инфекции и предотвращение возникновения необходимости введения более жестких ограничительных мер.

11. Какие основания предусмотрены законодательством для отстранения от работы сотрудника, отказавшегося от проведения профилактической прививки от COVID-19?

Статьей 76 Трудового кодекса России установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан отстранить сотрудника от работы. Требование о проведении профилактических прививок в эпидемиологически неблагополучной ситуации распространяется только на группы граждан и сферы услуг, указанные в постановлении главного государственного санитарного врача Москвы.

В постановлении уточняется, что граждане, отнесенные к группам населения, подлежащим обязательной вакцинации, могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от работы на период эпиднеблагополучия. Данная позиция отражена в письме Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе и новой коронавирусной инфекции), главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (статья 51 Федерального закона № 52-ФЗ, статья 10 Федерального закона № 157-ФЗ). И только при наличии таких постановлений отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям может повлечь отстранение граждан, не имеющих прививок, от работы.

На основании этого работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, отказавшегося от профилактической прививки от COVID-19 при отсутствии медицинских противопоказаний.

12. Как оформляется отказ работника от профилактической прививки?

Отказ от проведения профилактической прививки оформляется работником в письменной форме. В случае его уклонения от оформления письменного отказа от проведения прививки работодателю необходимо зафиксировать этот факт, составив соответствующий акт.

13. Как оформляется отстранение от работы сотрудника, отказавшегося от вакцинации?

Отстранение от работы оформляется приказом работодателя, и на это время заработная плата работнику не начисляется. Кроме того, время отсутствия сотрудника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации, не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Работодатель вправе предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы, но этот вопрос должен решаться индивидуально. Законом не предусмотрены такие гарантии работникам, отказавшимся от проведения профилактической прививки.

14. Обязан ли работодатель отстранить от работы сотрудника, отказавшегося от прививки, в случае вакцинации не менее 60 процентов от общей численности сотрудников организации?

При осуществлении контроля исполнения работодателями постановления главного государственного санитарного врача будет оцениваться только соблюдение требования о вакцинации установленного количества — не менее 60 процентов от общей численности.

При условии выполнения этого требования работодателю необходимо самостоятельно принимать решение в отношении работников, не имеющих медотвода от вакцинации и отказавшихся от профилактической прививки, в том числе с учетом уровня их эпидемиологических контактов и участия в цепочке передачи вируса.

15. Какая ответственность предусмотрена за несоблюдение требования о вакцинации сотрудников?

При этом работодатели обязаны проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия. Это касается профилактической вакцинации, которая проводится для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (пункт 2 статьи 25, пункты 1 и 3 статьи 29, статья 35 Федерального закона № 52-ФЗ).

С учетом неблагоприятной эпидситуации по заболеваемости COVID-19 главным государственным санитарным врачом Москвы вынесено постановление об обязательной вакцинации отдельных категорий граждан, работающих в сферах с высоким уровнем эпидемиологических контактов.

Исполнение этого постановления является обязательным для всех работодателей, осуществляющих деятельность в установленных сферах на территории Москвы.

Невыполнение в установленный срок постановления органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий в соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 50 тысяч до 150 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 50 тысяч до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нет. При контроле соблюдения требования о вакцинировании не менее 60 процентов сотрудников организации учитываются только лица, получившие профилактическую прививку вакциной от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в России, информация о вакцинации которых внесена в регистр вакцинированных.

17. Какие права имеет работодатель?

Обязанность работодателя отстранить от работы сотрудника до прохождения вакцинации (либо подтверждения наличия у работника иммунитета к COVID-19) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (части 2, 3 статьи 76). В этот период заработная плата работнику не начисляется.

Работодатель имеет право предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы, но этот вопрос, конечно, будет решаться индивидуально, законом такие гарантии работнику, отказавшемуся от прививки, не предусмотрены.

В условиях риска распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям может повлечь отстранение от работы граждан, не имеющих прививок или иммунитета.

Читайте также: