Как сделать индификацию личности

Добавил пользователь Alex
Обновлено: 31.08.2024

Есть бизнес-задача? У нас есть решение! Для получения бесплатной консультации звоните по телефону горячей линии:
8 800 333 91 03 или оставьте заявку.

ITCOM рады объявить о запуске новой услуги — выездной идентификацией личности. Теперь у вас появилась возможность оформить электронную подпись в УЦ ITCOM полностью дистанционно, даже если делаете это впервые!

Что это значит:

Теперь для получения электронной подписи необязательно посещать офис или представительство УЦ! Уполномоченный специалист ITCOM самостоятельно выезжает к клиенту и производит сверку личности на месте.

Как воспользоваться:

Если вы хотите воспользоваться новой услугой, сообщите об этом менеджеру при оформлении заявки на электронную подпись!

Справка: идентификация личности — обязательная процедура при первоначальном оформлении сертификата электронной подписи. Владелец сертификата предоставляет оригиналы документов, а сотрудник УЦ подтверждает, что заявитель, пришедший на сверку, и лицо, на чьи документы оформляется подпись — это один и тот же человек. Данная процедура направлена на предотвращение мошеннических схем при выпуске сертификатов ЭП.

Внимание! На данный момент услуга действует для оформления сертификатов электронных подписей без защищенных носителей.

Установление личности человека — одна из важнейших задач правоохранительной деятельности. Установить личность человека в большинстве случаев значит определить его фамилию, имя, отчество, год рождения, место рождения и другие установочные данные. Для целей установления личности разработаны и используются множество методов. Наиболее распространенным в экономической, правоохранительной и некоторых иных сферах деятельности человека является метод установления личности по личным документам человека, которые призваны подтверждать основные установочные данные человека. Основной документ, удостоверяющий личность, в нашей стране — паспорт. Если человек демонстрирует его или при нем обнаружен паспорт (или аналогичный ему документ), то считается, что этот человек тот, чьи данные указаны в паспорте. Для подтверждения этого в паспорт помещена фотография, которая позволяет методом сравнения внешности подтвердить или опровергнуть личность владельца паспорта.

Однако проведение опознания человека по признакам внешности возможно далеко не всегда. Невозможно, например, провести опознание, когда нет людей, у которых в голове имеется мысленный образ, т.е. людей, которые могли бы опознать неизвестного человека. Не стоит полагаться на простое опознание в тех случаях, когда опознание или неопознание человека имеет большое значение для дела или опознающее лицо заинтересовано в результатах опознания.

Опознание человека не может быть проведено, когда признаки его внешности значительно изменились в силу каких-либо причин. Например, прошло много времени и внешность изменилась, или в случаях работы с трупами, когда произошли значительные посмертные изменения лица и других частей тела.

И конечно же, опознание невозможно, когда в качестве исследуемых объектов выступают незначительные части тела человека, его следы, отдельные выделения, отображения внешности или разного рода функциональных особенностей и тому подобные объекты.

В случаях когда простое опознание невозможно, но требуется установить личность человека или в ответственных случаях проводят идентификационные исследования, направленные на установление личности человека.

Теория идентификации разработана в рамках криминалистики. При проведении судебно-медицинской идентификации используют теоретические положения криминалистической идентификации.

В соответствии с теорией криминалистической идентификации следует различать несколько понятий. При идентификации личности человека идентифицируемым объектом является личность человека. В большинстве случаев под идентифицированием личности мы понимаем процесс определения основных установочных данных человека применительно к неизвестному нам объекту. Например, у нас имеется скелетированный труп человека (объект X), о котором мы не знаем, как его зовут, где он родился, кто его родители и т.д. Где-то пропал вполне конкретный человек А, которого разыскивают органы внутренних дел. Вследствие проведенных оперативно-розыскных мероприятий возникает предположение, что труп X является трупом гражданина А. Для того чтобы доказать это, мы должны провести судебно-медицинскую идентификацию личности. При этом нам необходимо сравнить материальные объекты (их называют идентифицирующими объектами), объект от трупа

X — объект X и сравнимый с ним по своей сути объект от гражданина А — объект А. Чаще всего в рассматриваемой ситуации объектом X является череп трупа, объектом А — прижизненные фотографии гражданина А. От кого происходит объект X, нам неизвестно. Происхождение объекта А известно — это фотографии разыскиваемого гражданина А. Если проведенное специалистом идентификационное исследование будет положительным, то, следовательно, личность неизвестного нам человека, с чьим трупом мы работаем, будет установлена. Мы сможем сказать, что труп X — это труп гражданина А, личность идентифицирована. Если окажется, что получен отрицательный результат идентификационного исследования, то личность погибшего останется неизвестной, а гражданин А — не найденным.

Сравнивая идентифицирующие объекты, судебный медик выделяет в них множество признаков, в рассматриваемом примере это какие-либо элементы строения лица человека, например ширина носа, определяемая по черепу трупа, и ширина носа на фотоснимках гражданина А. Совпадение отдельных признаков (их называют идентификационными признаками) не дает основания для положительного идентификационного вывода. А вот комплекс идентификационных признаков, если он достаточно индивидуален, позволяет сделать положительный вывод, конечно, в случае отсутствия несовпадающих признаков. При обнаружении различающихся достоверных признаков результат идентификации личности может быть только отрицательным, какой бы большой не была совокупность совпадающих признаков.

Как уже сказано выше, совокупность совпадающих признаков должна быть неповторимой, т.е. в таком сочетании они должны быть присущи только одному человеку. В идеале теоретически в настоящее время совокупность исследованных признаков должна встречаться не чаще чем один раз на 5-6 млрд человек (у одного человека из всего населения земного шара). Для практических целей она может быть несколько меньшей.

Конечно же, положения теории криминалистической идентификации более многочисленны и сложны, нежели представленные выше. Многие из положений теории идентификации еще дискутируются учеными, некоторые приняты одними и не принимаются другими исследователями. Знакомясь с соответствующей литературой, можно столкнуться с терминами, которые неоднозначно используются разными авторами. Изложенные выше положения теории идентификации не претендуют на роль строгих научных выводов, они даны лишь в качестве инструмента для понимания описываемых ниже конкретных объектов и методов идентификации личности человека.

Таким образом, в большинстве случаев при проведении идентификации личности человека перед специалистами стоит одна задача — провести сравнение объектов: одного известного (известно, что он произошел от гражданина А), а второго — неизвестного (объекта X).

Известные объекты называют в разных случаях по-разному, в одних — это образцы для сравнения, в других — идентификационный материал о пропавшем без вести человеке (фотографии, записи в медицинских документах) и т.д. Эти объекты должны быть такими, чтобы они имели признаки, сопоставимые с признаками в неизвестном объекте. Например, невозможно сравнивать тазовые кости трупа с прижизненными фотографиями головы человека, тазовые кости можно сравнивать только с прижизненными рентгенограммами костей таза.

Объекты X, объекты неизвестного происхождения, могут быть очень разными по своей природе. Разделим их на следующие группы.

Живой человек. В правоохранительной деятельности живой человек как один из объектов идентификации может встретиться в ряде ситуаций. В первую очередь это случаи, когда он не может или не хочет сообщить о себе основные установочные данные (ребенок, больной человек, преступник, скрывающий свое настоящее имя). В подавляющем большинстве случаев живых людей опознают, устанавливают по документам или фотографиям, и лишь в редких случаях проводится их идентификация специальными методами.

Основными методами идентификации личности в таких ситуациях могут быть: сравнение характеристик человека (пол, возраст, признаки внешности), включая портретную идентификацию; дактилоскопическая идентификация; идентификация но состоянию зубного аппарата; генотипоскопическая идентификация; одорологическая идентификация и некоторые другие виды.

Труп человека (в неизмененном состоянии). Люди, погибшие в условиях неочевидности и не имеющие при себе документов, попадают в эту категорию объектов идентификации. По статистике, у нас в стране обнаруживается около 20 тыс. трупов в год, в отношении которых необходимо провести работу по установлению их личности.

Большая часть трупов, внешность которых не изменена посмертными процессами, опознается родственниками и знакомыми, но некоторая часть все же требует проведения идентификационных исследований.

Эти исследования могут быть проведены теми же методами, которые описаны выше для живых людей, за исключением, пожалуй, одорологического метода.

Трупы в состоянии выраженных посмертных или травматических изменений. Посмертные разрушающие процессы, прижизненные и посмертные обширные повреждения изменяют труп настолько, что он не может быть опознан. Поэтому единственный надежный путь — это идентификация личности специальными методами.

В практической деятельности часто приходилось сталкиваться со случаями, когда установление личности измененного трупа проводилось путем опознания по одежде. Этот метод носит только ориентирующее значение, окончательный вывод можно делать лишь после проведения идентификационного исследования. К такого рода объектам применимы методы, используемые для работы с неизмененными трупами, однако их реализация более сложна из-за изменений тканей трупа. Например, невозможно напрямую сравнивать признаки внешности погибшего человека (на опознавательных фотоснимках) и человека на прижизненной фотографии. Необходимо вначале или качественно восстановить мягкие ткани головы, или очистить череп от остатков мягких тканей, а затем сравнивать с использованием специальных методик череп (основа признаков внешности головы человека) и признаки внешности на прижизненной фотографии.

Части трупа. Части трупа как объект идентификации могут встретиться в самых разных ситуациях, например при массовых катастрофах, при криминальном расчленении и в других ситуациях.

Если среди частей тела, подлежащих идентификации, имеются голова и руки трупа, то методы идентификации принципиально не будут отличаться от описанных выше для неизмененных или измененных трупов. Проблемы возникают в тех случаях, когда голова и руки трупа отсутствуют, этим резко сужается выбор методов идентификации. По частям тела можно установить лишь некоторые общие характеристики человека: пол, возраст с той или иной точностью, рост. Идентификация по морфологическим признакам возможна только при наличии каких-либо индивидуализирующих особенностей, приобретенных в ходе жизни, например переломов костей, рубцовых изменений кожи, татуировок и других им подобных отличительных характеристик.

В случаях когда обнаруживаются расчлененные части трупа разных размеров и анатомической принадлежности и имеется сравнительный материал (кровь, волосы и т.п.) от пропавшего человека, очень эффективен генотипоскопический метод. Этот метод позволяет не только установить происхождение частей от тела одного человека, но и идентифицировать его.

Кровь, выделения человека, кусочки тканей, волосы.

Такого рода объекты идентификации обнаруживаются чаще всего в виде так называемых следов биологического происхождения на месте происшествия. Применительно к ним используют большое количество методов и методик групповой дифференциации. Такой подход позволяет исключить или не исключить происхождение объекта от конкретного лица, однако идентификации, в строгом понимании этого термина, такими методами не осуществляется.

Для указанных объектов очень перспективным является метод генотипоскопии, действительно позволяющий идентифицировать их. Применительно к пятнам крови иногда дает хороший эффект метод одорологической идентификации.

Контактные отображения поверхности тела человека.

Поверхность тела человека по своему строению очень индивидуальна, это означает, что аналогичные участки тела двух разных людей не могут иметь абсолютно сходного строения.

Если человек каким-либо участком тела приложится к поверхности какого-либо предмета, то при соответствующих подходящих условиях на поверхности предмета останется след. В трасологии поверхность, оставляющую след, принято называть следообразующей, а поверхность, на которой остается след, следовоспринимающей.

Следы могут быть разными, например если со следообразующей поверхности на следовоспринимающую переходит вещество, за счет которого и формируется след, то такие следы принято называть следами-наслоениями. Если наоборот, вещество со следовоспринимающей поверхности переходит на следообразующую, то следы называются следами-отслоениями.

Наиболее известными и распространенными на практике следами такого плана являются следы пальцев и ладоней рук. Но встречаются также следы губ, кожи лба и др.

Применительно к такого рода объектам наиболее разработаны методы дактилоскопической идентификации — идентификации по отображениям папиллярных узоров пальцев и ладоней рук. На практике иногда успешно проводятся идентификации и по отпечаткам других участков тела человека.

Фото- и видеоотображения внешности человека. В настоящее время широко распространены методы фото- и видеофиксации внешности человека. Довольно часто эти материалы являются объектами идентификации человека. Обычно такие исследования проводятся путем сравнения признаков строения головы человека, этот процесс называют портретной идентификацией.

Письменная речь. Речью называют языковую форму выражения мыслей. В письменной речи мысли выражаются путем написания текстов. Тексты могут быть написаны путем печати на различных печатающих устройствах и тогда в них отобразятся характерные для человека: набор слов, словосочетаний, построение фраз и др.

Если текст написан непосредственно рукой человека (так называемые рукописные тексты), то кроме указанных признаков человека в нем отобразятся еще и его навыки выполнения письменных знаков, знакосочетаний, расположения слов, строк и т.д.

При работе с такими объектами идентификация может быть проведена путем автороведческого или почерковедческого исследования.

Устная речь. Устная речь воспринимается слуховым аппаратом человека. Она может быть зафиксирована на магнитных и некоторых иных носителях, такие записи называют фонограммами. В фонограммах отображаются некоторые свойства человека: от чисто физиологических, например параметры голосовых связок, до высокоинтеллектуальных — культура речи и др.

Идентификация личности на основе сравнения фонограмм осуществляется с использованием различных фоноскопических методик.

Иные объекты идентификации человека. В практике могут встретиться и многие другие объекты, исследование которых может позволить провести идентификацию человека. Например, записи тех или иных физиологических функций, ответные реакции организма на какие-либо воздействия, динамические стереотипы — комбинации движений человека при выполнении того или иного действия и т.п.

Объекты в группах с первой по пятую относятся преимущественно к компетенции судебных медиков, в группах с шестой но десятую — к компетенции экспертов, работающих в области традиционной и нетрадиционной криминалистической экспертизы. Некоторые из объектов идентификации могут быть исследованы и судебными медиками, и криминалистами, например внешность человека; папиллярные узоры; татуировки и др.

Специалистами медико-криминалистического (медикобиологического) профиля используются разнообразные методики проведения идентификационных исследований. Остановимся на наиболее эффективных.

Согласно закона, эта процедура проводится по заявлению гражданина либо по инициативе МВД в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории России и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях.

Кому нужна процедура установления личности

Фактически эта процедура необходима:

иностранным гражданам, незаконно находящимся в России без паспорта;
лицам без гражданства, проживающим без документа удостоверяющего личность;
гражданам России, если они никогда не получали паспорт гражданина Российской Федерации.

Последние две категории лиц – это так называемые лица с неурегулированным правовым статусом, то есть те, кто длительное время проживают на территории России, не являются иностранными гражданами, либо никогда не документировались иностранным паспортом и паспортом гражданина России.

Чтобы легализовать свое положение в России, такому человеку требуется первоначально установить свою личность. Проходит эта процедура в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России (ранее – в миграционной службе).

Как проводится установление личности.

Гражданин заполняет бланк заявления, в котором сообщает сведения о себе и обстоятельствах своего прибытия в Россию и предоставляет имеющиеся у него документы: свидетельство о рождении, недействительный паспорт, или сохранившийся паспорт СССР, трудовую книжку, военный билет, аттестат, диплом, водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, документы о заключении или расторжении брака, перемене имени, справка об освобождении из мест лишения свободы и иные документы.

После этого гражданину выдается справка с описью принятых документов. Срок проверки составляет до 3 месяцев.

Затем в ходе проверки проводится дактилоскопирование, у гражданина может быть запрошена дополнительная информация о его биографии, сотрудники МВД проводят проверки по имеющимся учетам (базам российских паспортов, регистрации, информационной системе миграционного учета и т.д.), опрашивают свидетелей, направляют запросы в различные государственные органы, а также дипломатические представительства и консульские учреждения

Если по результатам проверки подтвердится достоверность персональных данных иностранного гражданина, то составляется заключение об установлении личности, копию которого выдают гражданину.

Заключение об установлении личности не признается документом, удостоверяющим личность. С ним нельзя заключить брак или поступить в университет.

Для чего проводить установление личности

Эта процедура дает возможность определиться с дальнейшим порядком урегулирования своего правового статуса.

В ходе установления личности могут быть выявлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у лица гражданства России. В таком случае проводится проверка также принадлежности его к гражданству России, и в случае подтверждения человек получает российский паспорт.
В случае если подтвердилось гражданство иностранного государства, то человек получает справку для следования в посольство, обращается в консульское учреждение для получения свидетельства на возвращение.
Может быть установлено, что человек является лицом без гражданства. Тогда будет решен вопрос о возможности получения гражданства Российской Федерации, либо получения разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Для тех, лиц без гражданства кто не может получить разрешительные документы, например в связи с наличием судимости или по иным причинам, после 24 августа 2021 года можно будет получить временное удостоверение личности сроком на 10 лет.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 июля 2018 года N 820

(с изменениями на 24 июня 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

УТВЕРЖДЕНЫ

от 14 июля 2018 года N 820

Требования к проведению идентификации физического лица государственными органами и организациями, осуществляющими размещение в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физического лица в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица*

(с изменениями на 24 июня 2021 года)

1. Настоящие требования применяются при проведении идентификации физического лица при его личном присутствии государственными органами и организациями, осуществляющими размещение в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физического лица в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, проводимой в целях регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, а также при размещении данных сведений в указанных системах.

2. Идентификация - совокупность мероприятий по установлению определенных настоящими требованиями сведений о физических лицах (далее - заявитель) и подтверждению достоверности этих сведений с использованием оригиналов документов и (или) их надлежащим образом заверенных копий и (или) надлежащим образом заверенных выписок из оригиналов документов, а также информационных систем государственных органов и организаций посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

3. Идентификация заявителя должна проводиться государственными органами и организациями самостоятельно.

4. При идентификации заявителя государственными органами и организациями заявитель лично представляет сотруднику государственного органа и организации следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) дата рождения;

в) место рождения;

г) реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия и номер документа, дата выдачи документа, наименование органа, выдавшего документ, и код подразделения);

д) адрес места жительства (регистрации) или места пребывания;

е) идентификационный номер налогоплательщика;

ж) информация о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования;

з) контактная информация (номер абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи и адрес электронной почты (при его наличии).

5. В соответствии с законодательством Российской Федерации для идентификации заявителя представляется один из следующих документов, являющихся документом, удостоверяющим личность:

а) паспорт гражданина Российской Федерации;

б) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации;

в) паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

г) документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

6. Документы и сведения, на основании которых осуществляется идентификация заявителя, должны быть действительными на дату их представления.

Для целей идентификации представляются оригиналы документов и (или) их надлежащим образом заверенные копии. Если к идентификации заявителя имеет отношение только часть сведений из документа, может быть представлена надлежащим образом заверенная выписка из него.

7. Государственные органы и организации при проведении идентификации физического лица при его личном присутствии в соответствии с настоящими требованиями обязаны:

подтверждать достоверность сведений, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г", "е" и "ж" пункта 4 настоящих требований, с использованием информационных систем государственных органов и организаций, которые уполномочены в соответствии с федеральными законами на ведение указанных сведений;

осуществлять проверку на предмет, не является ли физическое лицо лицом, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

8. В случае если на основании проверки, проведенной в соответствии с абзацем третьим пункта 7 настоящих требований, получены сведения о причастности физического лица к экстремистской деятельности или терроризму, а также не подтверждена достоверность сведений, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г", "е" и "ж" пункта 4 настоящих требований, размещение сведений в единой биометрической системе не осуществляется.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Читайте также: