Если рядом с домом хотят построить кафе что делать
Советы для тех, кто решил открыть кафе в 2021 году
Подпишись на наш канал в Телеграме , чтобы быть в курсе последних новостей ресторанного бизнеса!
Первым делом хочу поздравить каждого читателя, открывшего эту статью. Вы – смелый человек! Ведь вы решили заходить на рынок, когда он находится на дне.
2020 год нанес по ресторанному бизнесу сокрушительный удар. По предварительным подсчетам аналитиков и моим собственным оценкам, по России закрылось около 50% предприятий питания, а оборот рынка упал даже больше, чем наполовину.
Но любой кризис даёт определенные возможности предприимчивым людям. Так, начинающим в 2021 году рестораторам могут достаться помещения из-под закрывшихся ресторанов, которые потребуют меньше инвестиций, чем «нулевые» площади; можно оснастить ресторан б/у оборудованием и мебелью в отличном состоянии, нанять освободившихся профессионалов.
Что же открывать сейчас, какие направления кажутся наиболее перспективными?
- Доставка из dark kitchen
- обычной домашней готовой еды, так как люди много времени проводят дома;
- правильного (сбалансированного) питания, так как люди сейчас особенно беспокоятся о своём здоровье;
- пиццы, роллов, бургеров, шашлыков, воков, риса и лапши. Это самая популярная еда у наиболее активной части покупателей – молодёжи
- сладостей обычных и здоровых, так как люди в стрессе и чаще хотят порадовать себя сладеньким - Небольшие кофейни и закусочные, где можно недорого перекусить, взять с собой напиток и еду, купить домой готовую продукцию
- сеть эклерных, например, очень маленькие точки с кофе и эклерами по всему городу, с привозом готовых эклеров с цеха.
- сеть люля, например, маленькие точки с различными люля с соусами и овощами в лаваше, на точке только разогрев - «Народные» рестораны. Формат заведения типа сети пиццерий «Сицилия»: хороший сервис, приятная атмосфера, широкий популярный ассортимент, простая недорогая народная ресторанная еда – пицца, паста, цезарь, оливье, наггетсы, крылья, вареники, пельмени, вок, рис и лапша и т.д.
Какие нужны согласования для открытия кафе?
Для доставки и небольших форматов мы открываем ИП, выбираем систему налогообложения – патент и УСН. Подробнее об системах налогообложения и о том, что делать бывшим плательщикам ЕНВД, можно прочитать тут .
Для «народных» ресторанов – ООО (так как только ООО выдают алкогольную лицензию) и УСН.
Сколько времени и денег потребуется?
Для открытия точки (при открытии с нуля в помещении в бетоне) потребуется в среднем 150 000 руб. на 1 кв. м. То есть на точку 10 метров – 1,5 млн рублей.
После того, как помещение уже найдено, вам понадобится минимум один месяц на открытие точки в 10 метров и четыре месяца – для открытия точки площадью 100 метров.
Ниже предлагаю понятный пошаговый план, который поможет упростить и ускорить эту нелегкую работу:
Рядом с домом частный сектор построили кафе ввода в эксплуатацию нет играют свадьбы нет покоя до поздней ночи что делать.
Рядом с домом частный сектор построили кафе ввода в эксплуатацию нет играют свадьбы нет покоя до поздней ночи что делать.
Ответы на вопрос:
Напишите заявление в прокуратуру согласно ФЗ РФ №59-ФЗ " О порядке рассмотрения письменных обращений граждан"
Вам помог ответ? Да НетОбращаться с жалобой на работу кафе в районную прокуратуру.
Жалобу пишите в свободной форме.
Хотя есть другой вариант - но это только приватно можно сказать, зато со 100% гарантией.
Вам помог ответ? Да НетЧтобы зафиксировать шум ночью, нужно обратиться в СЭС, чтобы они пришли и замерили. Обратитесь с жалобой в РОСПОТРЕБНАДЗОР.
Вам помог ответ? Да НетВ Роспотребнадзор жалобу - именно они контролируют сферу общепита и наличие санитар заключения на помещение.
Вам помог ответ? Да НетО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 20 ЗАКОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят областной Думой
12 октября 2006 года
"Статья 20. Нарушение тишины и покоя граждан
1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, путем использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках; игры на музыкальных инструментах; криков, свиста, пения; использования звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей; использования пиротехнических средств, в том числе фейерверочных, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, также действий, связанных с отправлением религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от двух до семи минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических ЛИЦ - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
2. Те же действия, совершенные в период с 22.00 часов до 7.00 часов, - влекут наложение административного штрафа на физических лиц в размере от семи до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
3. Организация и проведение в воскресные и общегосударственные праздничные дни, а также в будние дни в период с 22.00 часов до 7.00 часов в жилой зоне строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ, сопровождающихся нарушением тишины, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от семи до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
4 Действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за нарушение, предусмотренное честью 1, частью 2 или частью 3 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на физических лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Кафе рядом с домом
Как закрыть летнее пивное кафе рядом с жилым домом? На данное кафе нет разрешительных документов.
18.07.2020, 10:17 Вопрос №17598823Рядом с жилым домом работает кафе до 5.00 утра. До 5 утра музыка и пьяные выходки клиентов мешают спать жителям жилых домов. Это кафе проблема и для полиции. Как можно заставить работать кафе хотя бы до 23.00 или закрыть его?
16.07.2017, 11:08 Вопрос №12859645Кафе включает музыку на улице рядом с жилым домом.
11.08.2018, 15:19 Вопрос №14480050Рядом с нашем домом кафе, каждую пятницу и субботу пускают салюты по ночам. У нас маленький ребенок, пугается. Есть какой нибудь закон о запрете фейерверков вблизи жилых домов после 21.00
29.09.2015, 10:56 Вопрос №8180641Рядом с нашим домом хотят построить чайхану (кафе) имеют ли они на это право?
23.05.2013, 21:23 Вопрос №2426026Рядом с домом буквально в 15 метрах открыли летнее кафе.
Подскажите куда обратится с жалобой.
17.04.2020, 00:35 Вопрос №17245537Кафе кальянная рядом с жилым домом, постоянно шум от вытяжки. Кому я могу обратиться?
18.06.2016, 19:22 Вопрос №10834378Скажите пожалуйста у нас рядом с домом летнее кафе до скольки может играть там музыка?
12.08.2016, 18:16 Вопрос №11207227Рядом с нашим домом находится кафе, в котором, запускают фейерверк в 24-00. Это разрешено законодательством?
15.12.2015, 13:17 Вопрос №9126463Рядом с многоквартирным домом пристроили магазин, сейчас там открыли китайское кафе. Я живу на 2 этаже, балкон выходит прямо на это кафе. Стоит круглосуточная вонь. Расстояние между домом и кафе не более 1 метра. Подскажите, как быть с этими рестораторами? С уважением, Светлана Владимировна.
07.11.2015, 12:01 Вопрос №8609575Можно ли строить кафе рядом с жилым домом? Которое работает с 18:00 до 3:00 ч ночи.
В доме хотят открыть общепит. Жильцы в ужасе. Что делать?
Вы не можете запретить открывать кафе в вашем доме, не имея на то законных оснований.
Раньше для открытия общепита (магазина) нужно было согласие собственников жилья многоквартирного дома. Теперь — этого не требуется.
Согласие жильцов (общего собрания собственников) потребуется, если владелец общепита захочет разместить рекламу на фасаде здания (речь идет не о вывеске заведения), или сделать вентиляцию на фасаде дома, входную группу и другие работы, касающиеся внесения изменений в общее имущество дома (ст.44-47 ЖК РФ).
Согласно требованиям законодательства, предприниматель должен собрать внушительный пакет документов, разрешений и согласований для открытия заведения общественного питания. Однако жильцы дома не вправе документы проверить. Такое право есть только у надзорных органов: Роспотребнадзор, прокуратура, государственная пожарная инспекция и т.п.
Что если вы подозреваете, что предприниматель нарушает закон?
Конечно, если у вас возникли подозрения в том, что предприниматель не все делает правильно, вы можете обратиться с жалобой в надзорные органы для проверки деятельности предприятия общественного питания.Жалоба составляется в произвольной форме. Обязательно опишите то, что вы считаете нарушением со стороны владельца общепита, укажите свои контакты и ФИО. Государственные органы должны вам ответить в течение месяца.
Где разрешено размещать предприятия общественного питания?
Предприятия общественного питания можно размещать (пункт 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 (в ред. от 31.03.2011):- в отдельно стоящем здании;
- в помещениях, пристроенных и встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям;
- в нежилых этажах жилых зданий;
- на территориях промышленных и других зданиях для обслуживания работающего персонала.
- ухудшать условия проживания и отдыха людей;
- нарушать санитарные нормы уровня шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей, предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест;
- размещать в подвальных и полуподвальных помещениях производственные цеха;
- совмещать входы со входами в жилые помещения;
- принимать продукты и сырье со стороны двора дома, где расположены окна квартир. Погрузка-выгрузка должна производиться с торца жилого здания, где нет окон, либо со стороны проезжей части;
- размещать площадку мусоросборника ближе, чем на 25 м от входов в дом, игровых площадок и мест отдыха (п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01);
- размещать парковку транспорта персонала и посетителей во дворе жилого дома. Парковка может быть размещена только со стороны проезжей части (п. 2.7 СП 2.3.6.1079-01).
Если в общепите готовят шашлыки на мангале, то размещение таких заведений возможно только в отдельно стоящих зданиях (п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01).
Если общепит размещается в павильоне, то он должен находиться не ближе 50 м от жилых зданий, лечебно-профилактических организаций, спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений.
Если кафе или магазин работает круглосуточно. Прямого запрета на размещение таких предприятий в жилом доме нет. Однако, пункт 4.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» разрешает размещение в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением организаций, оказывающих вредное влияние на человека;
запрещается размещать в жилых зданиях предприятия с режимом работы позднее 23.00;
запрещается размещать в жилых зданиях предприятия питания и досуга площадью более 250 кв.м с числом мест более 50, а также предприятия с музыкальным сопровождением (дискотеки, танцевальные студии, казино и т.п.).
Рассмотрим самые частые причины претензий к владельцам кафе (из судебной практики):
1. Перевод помещения из жилого в нежилое без согласия собственников жилого дома.Судебная практика по данным делам весьма разнообразна, как и решения судов. Суд принимает во внимание обстоятельства в каждом конкретном случае.
В настоящее время в большинстве случаев не требуется получать согласие собственников жилого дома. Оно может понадобится лишь тогда, когда владелец общепита планирует не только внутреннюю перепланировку помещения, но и реконструкцию входа, расположенного на придомовой территории, с использованием части земельного участка под домом. В этом случае потребуется согласие собственников жилья МКД.
Сложность принятия решений по данному вопросу заключается еще и в том, что закон не позволяет четко разграничить такие понятия как перепланировка и реконструкция помещения.
2. Размещение рекламы на фасаде без согласия собственников дома.
3. Нарушение санитарно-эпидемиологических норм: производственные цеха в подвальном помещении дома, отсутствие раздельной канализации, шум в ночное время и т.д.
Выполнение санитарных норм регулируется федеральным законодательством: Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 с изменением от 03.05.2007 № 25 с 01.02.2002 введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СанПиН 2.3.6.1079-01); Постановлением от 10.06.2010 № 64 введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2645-10). Кроме федеральных норм существуют и региональные требования в каждом субъекте РФ.
4. Организация погрузки-выгрузки во дворе жилого дома.
Если владельцы предприятий общепита нарушают требование об организации погрузки-выгрузки (п. 2.2.СанПиН 2.3.6.1079-01), то их можно привлечь к административному правонарушению (п.6.4 КоАП РФ).
5. Неправильно организованная площадка для мусора.
Владельцы общепита часто нарушают этот пункт санитарных норм (контейнер для сбора мусора должен быть расположен не ближе, чем на 25 м от жилого дома, площадок для игр и отдыха). Это приводит и к неприятному запаху, к появлению грызунов и насекомых в квартирах. В данной ситуации жильцы дома должны обратиться с жалобой в районную Санэпидемстанцию. СЭС обязана прислать официальный ответ с описанием действий, предпринятых в отношении нарушителя.
6. Не предусмотрены временные площадки для парковки персонала и посетителей.
Отсутствие отдельных парковок у предприятий общепита (п.2.7 СанПиН 2.3.6.1079-01) рассматривается как административное правонарушение (п.6.6. КоАП РФ).
7. Ухудшение условий проживания жильцов дома из-за неправильной организации вытяжки.
Предприятия общепита должны иметь отдельную систему вытяжки (нельзя совмещать с общедомовой, п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01). Вентиляция предприятий общественного питания, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от вентиляции этих зданий, а шахта вентиляции должна выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.
Если данное требование не выполнено, то владельцу грозит административная ответственность (ст. 6.3 КоАП РФ).
8. Шум в ночное время.
С нарушителями допустимой громкости звуков бороться достаточно сложно.
Основная трудность - необходимость замерить уровень шума. Во-первых, о выездной проверке СЭС владелец заведения предупреждается заранее, поэтому он не допустит превышения нормативных величин шума. Во-ворых, необходимо замерять уровень шума в нескольких квартирах, что требует материальных затрат жильцов. Однако, жильцам удается и в этом случае призвать владельцев общепита к порядку.
Ответственность
Закон (КоАп РФ) устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований:- денежные штрафы (1 000 - 1 500 рублей для граждан; 2 000 - 3 000 рублей для должностных лиц и предпринимателей; 20 тыс. - 30 тыс. руб. для юридических лиц);
- или приостановка работы предприятия (на 90 суток).
В определенных случаях суд может принять решение о прекращении деятельности предприятия общепита.
В качестве вывода
Чаще всего кафе, бары и рестораны размещают именно на первых этажах жилых зданий. К сожалению, появление точек общепита становится причиной множества конфликтов между предпринимателями и жильцами дома. Не всегда в этих ситуациях жильцы бывают правы, стараясь во что бы то ни стало «выжить» заведение общественного питания. Нужно помнить, чтобы добиться успеха, жалобы жильцов должны иметь законные основания.В большинстве случаях жильцам удается добиться от владельцев общепита устранить допущенные нарушения, а в ряде случаев - закрыть заведение. Если же обращения в уполномоченные органы не приносят результата, то можно обратиться в СМИ.
Cтатистика по 91 городу России за 2015 год (составлено сервисом отзывов Flamp по просьбе проекта The Village, прим. автора: понятно, что жалобы жильцов не являются основной причиной для закрытия большинства заведений из списка ниже):
Что делать, если в жилом доме хотят открыть заведение общественного назначения?
Бороться с владельцами таких заведений сложно, так как на их стороне деньги, связи и коррумпированный чиновничий аппарат, но собственникам квартир руки опускать нельзя, нужно защищать свои права любыми доступными способами, к тому же законодательство на стороне жильцов.
Далее подробно рассмотрим способы борьбы с заведениями общественного назначения.
Размещение баров, ресторанов, кафе и других объектов малого бизнеса в квартирах регулируется многочисленными правилами.
Так, например, если в процессе размещения общественного заведения требуется перевод из жилого помещения в нежилое, собственником заведения должны быть соблюдены правила такого перевода. Одним из самых важных условий является получение согласия всех собственников многоквартирного дома.
Следует отметить, что часть 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ устанавливает перечень документов, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое. Данный перечень не содержит указания о необходимости предоставления в орган местного самоуправления согласия всех собственников многоквартирного дома при решении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое. Однако если такой перевод связан в дальнейшем с проведением работ по реконструкции дома, в том числе с предоставлением заявителю части общего земельного участка (если земельный участок входит в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома), то положения статьи 23 Жилищного кодекса РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников, либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Рассмотрим пример из практики: Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Удмуртской республики по делу № 33-4076 от 18.12.2012.
Из материалов дела: ФИО3 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ Администрации муниципального округа в переводе квартиры на первом этаже многоквартирного дома из жилого помещения в нежилое.
Требования мотивированы тем, что заявитель является собственником указанной квартиры.
Администрацией муниципального округа ФИО3 дано уведомление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое со ссылкой на статью 22, часть 3 статьи 36, статью 40 Жилищного кодекса РФ, так как нет согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований ФИО3.
В апелляционной жалобе представитель заявителя просила решение суда отменить.
Изучив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены и изменения решения суда.
Из протокола внеочередного собрания собственников следует, что против принятия решения о строительстве входной группы к помещению, предоставления земельного участка для строительства входной группы и организации в этом помещении офиса проголосовало семь собственников квартир этого дома. Участие в собрании приняло всего 28 собственников жилых помещений.
Земельный участок под жилым домом, в котором находится квартира, сформирован, поставлен на кадастровый учет, собственниками этого земельного участка указаны собственники помещений многоквартирного дома.
Приходя к указанным выводам, суд первой инстанции правильно исходил из того, что для устройства в вышеназванном жилом помещении планируемого офиса необходима организация отдельного входа в нежилое помещение, что, безусловно, влечет оборудование в стене дверного проема, занятие части земельного участка, относящегося к общей долевой собственности домовладельцев в многоквартирном жилом доме, и увеличение общей площади проектируемого офиса; оборудование отдельного входа связано с изменением режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В связи с этим, на основании положений статьи 37 и части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ суд пришел к выводу о необходимости предоставления заявителем в Администрацию муниципального округа согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.
По мнению судебной коллегии, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, входит в общую долевую собственность собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, поскольку земельный участок в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» сформирован и прошел государственный кадастровый учет, в связи с чем истец обязан получить согласие собственников помещений в доме на распоряжение той частью земельного участка, на котором при осуществлении перепланировки спорного помещения планируется устройство отдельного входа.
При таких обстоятельствах Администрацией муниципального округа правомерно было отказано заявителю в переводе спорного жилого помещения в нежилое.
Судебная практика по подобным ситуациям разнообразная. При рассмотрении дел об оспаривании отказов в переводе помещений из жилых в нежилые суд в каждом конкретном случае должен разбираться, нужно согласие всех собственников помещений, или достаточно решения общего собрания, принятого простым большинством голосов, или можно вообще обойтись без согласия других собственников.
Сложность при решении данной категории дел возникает также при отсутствии в законодательстве РФ четкого определения, что считать реконструкцией, а что перепланировкой.
Примером такого противоречия является Постановление Федеральной антимонопольной службы Восточно-Сибирского округа по делу № А33-10747/2010 от 18.05.2011.
Из материалов дела: Индивидуальный предприниматель Ч.Е.А.обратился в суд с заявлением о признании недействительным пункта 1 постановления администрации ЗАТО город Железногорск, которым емуотказано в переводе жилого помещения в нежилое и возложена обязанность предоставить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Решением суда первой и апелляционной инстанции требования удовлетворены.
Не согласившись с судебными актами, администрация обратилась в Федеральную антимонопольную службу Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой.
По мнению администрации, суды неправильно применили статьи 22-24 Жилищного кодекса РФ. Заявитель считает, что переоборудование принадлежащей индивидуальному предпринимателю квартиры под нежилое помещение — устройство отдельного входа, демонтаж внутренних несущих конструкций — является реконструкцией.
Изучив материалы дела, Федеральная антимонопольная служба считает, что выводы судов по данному делу являются правильными и основанными на его материалах.
В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, квартира, принадлежащая индивидуальному предпринимателю Ч.Е.А., находится на первом этаже, к ней возможен доступ без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, право собственности не обременено правами каких-либо иных лиц.
С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что устройство отдельного входа в переводимое помещение и перепланировка этого помещения по смыслу названной статьи Градостроительного кодекса не является реконструкцией дома.
Итак, для начала собственникам помещений в многоквартирном доме необходимо выяснить, по всем ли правилам был осуществлен перевод помещения из жилого в нежилое.
Важно: если в процессе строительства будут ухудшены жилищные условия жильцов дома, собственник общественного заведения обязан возместить причиненный ущерб.
Немалую роль в деятельности общественных заведений играет соблюдение санитарных правил, как показывает арбитражная практика – предприятия общественного питания регулярно привлекаются к административной ответственности за нарушение таковых.
На территории РФ Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 с изменением от 03.05.2007 № 25 с 01.02.2002 введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СанПиН 2.3.6.1079-01); Постановлением от 10.06.2010 № 64 введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2645-10). Помимо указанных норм, имеющих федеральное значение, на территории определенных субъектов действуют свои правила и требования.
Далее приведем пример нескольких полезных выдержек из санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.3.6.1079-01, которые дают реальную возможность жильцам дома избавиться от общественного заведения под окнами.
Подпункт 2 пункт 2.2. Производственные цеха организаций не рекомендуется размещать в подвальных и полуподвальных помещениях.
В качестве примера рассмотрим Постановление Тобольского городского суда Тюменской области № 5-74/2013 от 19.04.2013.
Из материалов дела: Индивидуальный предприниматель А.В.М. осуществлял организацию питания в кафе с нарушением множества пунктов СанПиН 2.3.6.1079-01, в том числе пункта 2.2, пункта 4.11, а именно: осуществлял приготовление шашлыков в цехе, расположенном в подвальном помещении жилого здания, что ухудшает условия проживания жильцов; расположение цеха по приготовлению шашлыков в подвальном помещении жилого здания не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям; павильон размещен на расстоянии менее 50 метров от жилого здания.
Вина А.В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Проанализировав и дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд находит виновность индивидуального предпринимателя А.В.М. доказанной.
Подпункт 4 пункт 2.2. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.
Рассмотрим пример из судебной практики: Решение Самарского областного суда.
Из материалов дела: супермаркетом ООО «Мост» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: загрузка продуктов осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.
На основании изложенного, суд решил признать ООО «Мост» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ за нарушение пункта 2.2.СанПиН 2.3.6.1079-01.
Следует отметить, что в этом случае помещение не принадлежит ООО «Мост» на праве собственности, следовательно, в первую очередь претензию следует направлять непосредственно арендодателю. Следовательно, собственник помещения либо принимает меры, направленные на исправление нарушений арендатором, либо аннулирует договор аренды. Арендодатели, как правило, стараются идти по пути меньшего сопротивления, им проще урегулировать проблему мирным путем, нежели участвовать в судебных тяжбах.
Пункт 2.6. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны.
Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 метров от жилых домов, площадок для игр и отдыха.
Повсеместно владельцы общественных заведений пренебрегают уборкой территорий, неправильно организуют мусорные контейнеры, как следствие – неприятный запах, появление грызунов и другой живности.
Чтобы решить данную проблему достаточно обратиться с жалобой в районную Санитарно-эпидемиологическую службу.
Пункт 2.7. На территории организаций рекомендуется предусматривать площадки для временной парковки транспорта персонала и посетителей.
Пример из практики: Постановление Юргинского городского суда Кемеровской области по делу № 5-371/13 от 03.06.2013.
Индивидуальный предприниматель А.О.В. не организовала парковку около принадлежавшего ей кафе. Посетители парковались во дворе дома, тем самым причиняя неудобства жильцам. Специалистом Роспотребнадзора индивидуальный предприниматель А.О.В. привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса об административных правонарушениях РФ за нарушение, в том числе пункта 2.7 СанПиН 2.3.6.1079-01. Суд признал индивидуального предпринимателя А.О.В. виновной.
Пункт 4.6. Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.
Согласно санитарным правилам у общепита, находящегося в жилом доме, должна быть индивидуальная вытяжка, причем эта вытяжка должна идти до крыши дома и выступать над верхней точкой крыши не менее чем на один метр. Следовательно, чтобы установить такую вентиляционную трубу, ее нужно закрепить на стене жилого дома.
Согласно пункту 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). В соответствии с частью 4 статьи 36 Жилищного кодекса РФ объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам только по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников. Таким образом, в случае, если общим собранием собственников не принималось решение о разрешении использования фасада жилого дома, а также если это использование нарушает права и законные интересы граждан, то любой собственник жилья вправе обратиться в суд с требованием восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ).
В качестве примера рассмотрим: Решение Красногвардейского районного суда города Санкт-Петербурга по делу №2-64/1221 февраля 2012 года.
Из материалов дела: Истец К.В.А. обратился в суд с иском к ООО «О», собственнику кафе «Т», об обязании устранить допущенные нарушения при монтаже вентиляции путем наращивания существующего воздуховода на высоту два метра выше конька кровли. ООО пользуется подвальным нежилым помещением на основании договора аренды с Комитетом по управлению городским имуществом Красногвардейского района. Администрацией кафе «Т» без согласования с соответствующими организациями и жильцами дома самовольно была смонтирована вентиляция по фасаду дома с нарушениями санитарных норм.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что монтаж вентиляции был произведен с нарушением положений пункта 4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01, и находит, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного суд решил обязать ООО «О» произвести демонтаж трубопровода воздуховода приточно-вытяжной вентиляции.
Следует отметить, если собственники квартир согласны на присутствие ресторана в их доме, они могут заключить договор аренды общего имущества для размещения трубы вентиляции и получать за это арендную плату.
СНиП II-12-77 «Защита от шума» устанавливает нормативные требования по звукоизоляции ограждающих конструкций жилых и общественных зданий, выполнение которых при проектировании и строительстве объектов обеспечивает снижение проникающего шума.
Однако, несмотря на подробную регламентацию норм шума, общественные заведения пренебрегают требованиями и правилами, установленными законодательством. Бороться с такими нарушителями сложно. Основная причина в том, что процедура замера шумов затруднена. Во-первых, нарушители тишины о предстоящей проверке предупреждаются сотрудником Санитарно-эпидемиологической службы заранее. Соответственно не может быть и речи об объективных измерениях шума. Во-вторых, замеры шума необходимо проводить в каждой квартире, соответственно за отдельную плату. Но несмотря на все трудности жильцам удается в судебном порядке доказать нарушение их прав на тишину.
Рассмотрим пример: Постановление Октябрьского районного суда города Самары по делу об административном правонарушении от 26.12.2012.
Суд, изучив материалы административного дела, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, находит, что в действиях ООО «ФоруМ» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Вышеуказанные выдержки из СанПиН наиболее часто встречаются в судебной практике, но они не являются исчерпывающими. Существует большое количество правил и требований, которые должны быть соблюдены при организации деятельности увеселительных заведений и которые, в большинстве своем, не соблюдаются. При желании и активном участии всех жильцов дома можно, как минимум, добиться от владельцев таких заведений устранить допущенные нарушения прав граждан, как максимум – избавиться от нежелательно соседства.
Принцип действий в подобных ситуациях простой: есть нарушения – жалуйтесь!
Сосед хочет построить рядом с жилым домом кафе, должен ли он согласовывать строительство с нами?
Здравствуйте. У нас частный дом и есть сосед который планирует построить кафе рядом с нами, у него земля уже переведена под рестораны и т.д, а нам совсем это не нравится, что делать? Должен ли он перед началом строительства брать у нас как соседей разрешение на строительство? Ещё он хочет кухню этого кафе построить на стороне граничащей с нашим участком, а это же гарь и копоть от готовки будет идти к нам! Что нам делать? Есть ли нормы, правила и ограничения? Нам совсем как-то не хочется дышать не понятно чем и слушать крики, музыку и все остальное, ведь у нас маленькие дети, да и вообще по мне это как-то не правильно. Заранее спасибо!
Если рядом с домом хотят построить кафе что делать
DmitriyOdoevskiy
Есть СН 2.2.4./2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и территории жилой застройки".
Можно обратиться в Роспотребнадзор, который может привлечь заведение по статье КоАП ПФ за нарушение санитарного законодательства.
chugayster
Причём как я понимаю, за каждый день шума отдельный штраф
Дмитрий, скажите уже, когда вы нам будеит слать открытки из солнечной Калифорнии?
«После смерти на мою могилу нанесут много мусора. Но ветер истории развеет его» (Рамси Болтон)
«Когда ваш рубль будет стоить 66 долларов, тогда вы получите право иметь другую точку зрения» (с)
22 июня 2012 16:35smiler
Чтоб привлечь за шум - нужно шум измерить. Это будет проблематично, у усилителя есть ручка громкости. А ночью никто замерять не поедет.
Есть идея в другом. У этой площадки нет стен, грубо говоря. Фактически это улица. Можно ли привлечь за шум на улице? Или за то что музыку крутят в помещении без стен?
DmitriyOdoevskiy
Читайте также: