Дома сельского типа строительство
Дома в ИЖС, СНТ, ЛПХ и ДНП. Объясняем, что это за буквы и где лучше жить
С этими аббревиатурами часто сталкиваются те, кто выбирает землю для загородного дома или дачи, — так обозначают разные виды участков. Важно знать: построить дом разрешается не на любом участке, даже если вы его купили. На одних можно возводить коттеджи для круглогодичного проживания, на других — только летнюю дачу, а на некоторых разрешено только разбить огород и поставить сарай для хранения инструментов. Во всех этих нюансах лучше разобраться заранее.
Земля для дома или для огорода
Земельный кодекс РФ делит землю на несколько типов в зависимости от месторасположения и назначения. Физическим лицам можно использовать только два из них: сельскохозяйственные земли и участки в населённых пунктах, причём каждый вид — для определённых целей.
В населённых пунктах — городах, сёлах, посёлках городского типа, деревнях, коттеджных посёлках — разрешено любое строительство. А на сельскохозяйственных землях можно построить только садовый дом, и то не всегда. Их главное предназначение — ведение фермерского хозяйства, садоводство и сельхозпроизводство.
ИЖС, ЛПХ, ДНП, СНТ. Объясняем, что это значит
ИЖС — индивидуальное жилищное строительство. Такие участки всегда находятся в населённых пунктах и предназначены для возведения домов не выше 3 этажей или 12 метров. Подойдёт для тех, кто хочет дом за городом с готовой инфраструктурой.
ЛПХ — личное подсобное хозяйство. На таком участке можно разводить скот и выращивать сельскохозяйственные культуры. Дом разрешается строить, только если участок расположен в населённом пункте. Подойдёт для тех, кто планирует вести хозяйство.
ДНП — дачное некоммерческое партнёрство. Это объединение дачных участков, на которых обязательно должны быть небольшие дома и, по желанию, огород или сад. Дачи могут находиться в населённом пункте или за его пределами, на сельскохозяйственных землях. Подойдёт для любителей загородного отдыха без уклона в сельское хозяйство.
СНТ — садовое некоммерческое товарищество. Это тоже объединение участков, но уже для земледелия, а не для отдыха. СНТ всегда находятся за пределами населённых пунктов и занимают более плодородные земли. Подойдёт для тех, кто планирует всерьёз заниматься сельским хозяйством и не исключает возможность построить загородный дом.
Дом для постоянного проживания (ИЖС)
Капитальное строительство разрешено только на участках ИЖС, оно и считается их основным предназначением. Капитальными называются строения с фундаментом, несущими стенами, инженерными коммуникациями и ограждением. Такие дома строят для проживания в течение всего года.
- У дома есть почтовый адрес, поэтому в нём можно прописаться.
- Обычно вокруг есть вся необходимая инфраструктура, её созданием занимается администрация населённого пункта (коттеджного посёлка или деревни).
- Банки охотно оформляют ипотеку на такие участки.
- Если покупать только землю, а дом строить самостоятельно, то необходимо получить разрешение на строительство. Для этого проект дома должен быть согласован с множеством инстанций (санитарно-эпидемиологическая служба, пожарный надзор, коммунальные службы, градостроительный совет, если дом строится в городе, или местные органы исполнительной власти, если в селе).
- Такие участки дорого стоят.
Дом и приусадебное хозяйство (ЛПХ)
Участки ЛПХ всегда находятся за городом, их рекомендуется использовать для ведения личного хозяйства — разведения животных или птиц, выращивания сельхозпродукции. ЛПХ, расположенные в границах населённых пунктов, называют приусадебными участками. На них можно строить дома, в том числе для постоянного проживания, сараи или другие хозяйственные сооружения, но только после согласования с местной администрацией и с соблюдением всех норм размещения построек. ЛПХ за пределами населённых пунктов называют полевыми участками. Их используют исключительно для выращивания сельхозпродукции, любое строительство на них запрещено.
- Можно перевести приусадебный участок в ИЖС. Это повысит его цену.
- Для строительства не требуются согласованный проект и специальное разрешение.
- Банки оформляют ипотеку на такие участки.
- Налоговая ставка в 3 раза меньше, чем для участков ИЖС.
- На всю продукцию, выращенную на участках ЛПХ, можно получить сертификаты или ветеринарные справки для дальнейшей продажи. Эта деятельность не считается предпринимательской и не облагается налогами.
Недостаток: на участках ЛПХ, которые находятся за пределами населённых пунктов, строить ничего нельзя.
Дача (ДНП)
Главное предназначение таких участков — отдых, но на них обязательно строительство дома. А ещё можно разбить сад и огород, но это по желанию. До недавнего времени ДНП должны были находиться на сельскохозяйственных землях, теперь законодательство разрешает создавать их и внутри населённых пунктов.
- Невысокая цена.
- Если дом находится в населённом пункте, в нём можно получить постоянную регистрацию.
- К дачам предъявляются менее строгие требования, чем к капитальным домам. Техническую экспертизу постройки делать необязательно.
- Нужно построить дом.
- Коммуникации придётся прокладывать самостоятельно, возможно, объединившись с соседями.
- Для постоянного проживания инфраструктура в дачном посёлке обычно развита недостаточно.
- Нельзя построить капитальный дом с фундаментом и несущими стенами.
- Банки неохотно дают ипотеку для покупки дач.
Дача и огород (СНТ)
Участки СНТ предназначены в первую очередь для выращивания сельхозкультур, всё остальное вторично. На них разрешается строить дома, помещения для выращенного урожая, но это не обязательно. СНТ всегда находятся за границами населённых пунктов, но часто недалеко от них, и владельцы участков могут свободно пользоваться имеющейся инфраструктурой.
- Участки обычно стоят значительно дешевле, чем земля для ИЖС (но дороже, чем в ДНП).
- Дом строить необязательно.
- Часто расположены в красивых местах с хорошей экологией.
- Более плодородная почва, чем у дачных участков.
- Небольшая площадь (обычно до 15 соток).
- Сложно зарегистрироваться в построенном доме (так как он не в населённом пункте).
- Коммуникации нужно подводить за свой счёт.
- Любой дом в СНТ по бумагам считается дачным (даже если это коттедж для круглогодичного проживания). Это сказывается на его цене.
- Участки СНТ банки неохотно берут в залог.
Садовое и дачное некоммерческие партнёрства — в чем разница?
ДНП и СНТ — объединения людей, которые вместе решают проблемы своей «коммуны». От имени общего юридического лица они занимаются строительством и обслуживанием дорог, коммуникаций, охраной, другими организационными вопросами. Обе формы существуют за счёт взносов их членов, они обычно небольшие, но регулярные.
Казалось бы, между ДНП и СНТ нет различий: в большинстве случаев это сад или огород с домом. Но всё не так просто: владельцы участков ДНП обязаны строить дома, а в СНТ — нет, главное — что-нибудь выращивать. Земля на участках ДНП обычно не слишком плодородная — тут же нужно отдыхать, а не об урожае думать, поэтому кадастровая стоимость их ниже.
Почему так трудно прописаться в домах СНТ и ДНП?
Закон не запрещает регистрироваться в домах на этих участках, но сделать это непросто. Для получения прописки нужен адрес, а у небольших садовых домиков, расположенных за границами населённых пунктов, его просто нет. Если адрес есть, всё становится проще, иначе приходится проводить экспертизу дома и получать решение суда о его пригодности к проживанию — только так получится в нём зарегистрироваться.
Что выбрать?
Выбор зависит от целей использования земли. ИЖС — оптимальный вариант для строительства капитального загородного дома. Хоть он и обойдётся дороже, зато и продать его можно будет по высокой цене. Если же главная цель покупки участка — дача с садом или огородом, выгоднее выбирать ДНП. Стоит такая земля дешевле, дом можно построить и для круглогодичного проживания, но зарегистрироваться в нём, скорее всего, не получится.
Но экономия от покупки земли в ДНП и СНТ для постоянного проживания может быть сомнительная. На участках ИЖС коммуникациями, дорогами и инфраструктурой занимается администрация, а в садовых и дачных товариществах всё это придётся делать за свой счёт.
Строить дом на сельхоз земле разрешили! Но не всем. Рассказываю «на пальцах» что да как
Ох уж эти предприниматели, которые за недорого покупают сельскохозяйственные земли межуют и продают под прикрытием нового закона о строительстве на таких землях. Ни в коем случае не "ведитесь" на это! Сейчас все подробно и понятно расскажу.
Друзья, всем привет! Мы находимся в сельской местности и очень часто пишу про жизнь в своем доме, от этого и аудитория канала либо собственники своего дома, либо желающие в скором времени его построить или купить. Поэтому считаю правильным осветить последние изменения в земельном законодательстве и предостеречь от возможных ошибок.
Скоро такие виды совершенно законно могут открываться из окна вашего дома) Скоро такие виды совершенно законно могут открываться из окна вашего дома)2 июня 2021 года был подписан федеральный закон № 299, который внес изменения в земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты. Это для тех кто хочет сам разобраться в вопросе . Далее расскажу, что конкретно поменялось и как все это затронуло обычного человека.
На самом деле обычного человека это почти никак и не затронуло, потому как изменения направлены на поддержание сельского хозяйства и фермеров, в частности. Закон вступает в силу с 1 марта 2022 года и после этой даты можно будет возводить капитальные строения для проживания, официально зарегистрировать их и даже прописаться.
Но самый смак в том, что все это можно сделать на землях сельскохозяйственного использования. То есть если раньше на подобных видах земель тоже разрешалось строительство, но исключительно НЕкапитальное, то сейчас можно заливать бетон, класть кирпичи, арматуру и так далее.
Например такой тип фундамента не относится к НЕкапитальным, поэтому раньше делать было нельзя, но со следующего года можно, но только на своей земле и фермерам Например такой тип фундамента не относится к НЕкапитальным, поэтому раньше делать было нельзя, но со следующего года можно, но только на своей земле и фермерамЕстественно, есть множество нюансов, которые сейчас разберем:
1. Самое основное, вы должны быть фермером , то есть активно заниматься сельскохозяйственной деятельностью. У вас личное КФХ и в собственности есть определенное количество сельхоз земель, иначе, где вы будете строить.
По хорошему и сельхоз техника тоже должна быть По хорошему и сельхоз техника тоже должна быть2. Будущий дом должен быть не более 3-х этажей и площадью не более 500 квадратных метров . Я на самом деле считаю и это излишками, но запас точно не помешает.
3. Площадь застройки участка не должна превышать 0.25 % от общей площади земли. То есть, если у вас есть сельскохозяйственный участок площадью 2 Гектара (200 соток), то максимальное пятно застройки под дом может быть 50 м2, но до трех этажей.
Это что касается непосредственно дома.
Эх, приняли бы такой закон раньше, я бы может и не стал строить дом в поселке), вокруг столько полей Эх, приняли бы такой закон раньше, я бы может и не стал строить дом в поселке), вокруг столько полейТеперь другие нюансы:
? После строительства и регистрации фермерского дома, нельзя межевать участок, если потом его площадь станет меньше прежнего. То есть не получится построить дом, зарегистрировать его, потом поделить участок и начать строить новый.
? Все коммуникации вы, как и раньше, к дому должны будите подводить сами . Пока нет никаких льгот и обязательств.
? К тому же федеральными властями дано право местным муниципалитетам самостоятельно накладывать на некоторые земли запрет на строительство на них фермерских домов. В первую очередь это касается тех участков, которые находятся в непосредственной близости к большим городам. Поэтому купить в пригороде несколько гектаров, построить дом и продать как фамильную усадьбу вряд ли получится.
Итого получаем что простора для предпринимательства не так много, а вот пользы для фермеров и людей, которые живут хозяйством прилично.
Также скорее всего вы видели объявление, где продают гектар земли за относительно недорогую стоимость под предлогом строительства на нем дома. Внесу немного ясности . Во-первых, нарезать меньше гектара они не могут по закону (углубляться не буду), во-вторых, на 1 гектаре вы официально можете построить дом площадью не более 25 квадратов и это по наружным сторонам.
Конечно, можно в 3 этажа, но кому такая пирамида будет нужна.
Ну а в-третьих все равно нужно будет заниматься фермерской деятельностью, для которой 1 гектара уж очень мало. В общем овчинка выделки не стоит . А за нецелевое использование земель ее и вовсе могут у вас отобрать.
На фото пример того как под соусом "фамильной усадьбы" продают сельхоз землю по стоимости в несколько раз выше рынка На фото пример того как под соусом "фамильной усадьбы" продают сельхоз землю по стоимости в несколько раз выше рынкаНа самом деле, меня не просто так интересуют подобные законы и от нечего делать их штудирую. Я в серьез задумываюсь связать свою жизнь с сельским хозяйством, возможно не совсем привычным, но все же . Также в прошлом году вышло постановление правительства, касаемо разрешения использования сельскохозяйственных земель и если у этой статьи будет хороших отклик, то есть будет заинтересованность, то продолжу освещать это направление. Надеюсь, кому-то такая информация будет полезна.
Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения
Строительство жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения разрешается при соблюдении законодательных норм. Правила и условия использования таких территорий регламентированы положениями Земельного кодекса РФ.
Законодательное регулирование
Земельный кодекс классифицирует семь категорий участков на основании разрешенного способа их использования:
- поселения;
- наделы сельхозназначения;
- промышленные зоны;
- особо охраняемые территории;
- леса;
- водные участки;
- земли запаса.
В Федеральном законе №101 сельхозземли подразделяются на два типа деятельности:
- для сельского хозяйства;
- для ведения личного хозяйства и садоводства.
На участках, относящихся к первому типу, жилая застройка запрещена. Для возведения других построек на территориях второго типа нужно предварительно изучить законодательные нормы.
Чтобы построить дом на наделах для фермерства, необходимо соблюсти следующие правила:
- жилье возводится для проживания одной семьи;
- участок должен располагаться в пределах СНТ;
- количество этажей в построенном здании не более трех.
Несоответствие возведенного объекта всем условиям является основанием, чтобы признать его незаконным.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай имеет уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните нам по телефону (круглосуточно).
Это быстро и бесплатно!
Что можно построить на землях сельхозназначения
На территориях сельскохозяйственного назначения допустимо возводить:
- дачи (участки, ВРИ которых предполагает дачное строительство);
- хозяйственные здания, не предназначенные для жилья (на любых сельхозвладениях);
- дома для постоянного жительства (земли для фермерства и хозяйства).
ВАЖНО! На участках сельских хозяйств нельзя строить дороги, жилые дома и другие капительные объекты.
Можно ли изменить тип разрешенного пользования земли
Положения ст. 39 Градостроительного кодекса предоставляют гражданам право оформить перевод земли в другую категорию. Чтобы сменить ВРИ, собственнику нужно составить заявку и подать запрос в администрацию населенного пункта. Процедура включает в себя следующие шаги:
- По факту рассмотрения заявки муниципалитет собирает специализированную комиссия.
- Для определения решения проводятся открытые слушания.
- По результатам проведенной работы готовится акт.
Если решение положительное, владелец получает разрешение на смену ВРИ. Это позволяет собственнику обратиться в отдел Росреестра для перевода надела в новую категорию.
Ответственность за нецелевое использование земли
Строительство на землях сельскохозяйственного назначения без соответствующего права является нарушением закона. Эти действия влекут за собой следующие меры:
- наложение штрафа;
- снос возведенного дома.
Если на участке незаконно построено жилье, изменить вид разрешенного использования постфактум можно только путем судебных разбирательств.
Рекомендуем : Правила пользования землями сельхозназначения .
Жилой дом на земле сельхозназначения. Теперь можно строить
23 декабря, уже прошлого, 2020 года Государственная Дума РФ сделала всем фермерам и частным владельцам земли долгожданный подарок – был принят в первом чтении законопроект, разрешающий фермерам строить себе жилой дом на своей земле сельскохозяйственного назначения.
Название законопроекта говорит само за себя:
«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты в части установления возможности размещения жилого дома, предназначенного для проживания членов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельном участке сельскохозяйственного назначения, входящем в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства».
Отсутствие такого закона было долгие годы одной из основных причин запустения сельских территорий и тормозом в развитии фермерства. Ведь до сих пор, на протяжении уже почти 30 лет существования КФХ, фермеры не имели права построить на своей земле жилой дом и прописаться в нем. Очевидно, изначально власти полагали, что фермеры будут жить в населенных пунктах (на землях для ИЖС) и ежедневно ездить на сельхозтехнике на свои поля и обратно. Однако, на практике это невозможно, так как большинство полей находятся за много километров от населенных пунктов. В действительности, многие фермеры по факту строили жилые дома на своей сельхозземле земле, так как по-другому вести свое хозяйство и следить на ним, просто невозможно. А разрешения на строительство получали не на жилой дом, а на «административно-бытовой корпус КФХ», но без возможности там прописаться. Вот так вот, «через одно место». Все всё понимали, но по-другому «низ-зя»…
Видимые причины этого – первоначальные опасения властей и депутатов, прежде всего, «коммунистов – аграриев», что землю – кормилицу сразу застроят жилыми домами. Хотя, как мы видим из зарубежного опыта и принятого, наконец, законопроекта, эти вопросы легко регулируются. Получалась парадоксальная ситуация – реальным фермерам, которые работают на своей сельхозземле, построить себе дом было нельзя, но, при этом, огромные массивы сельхозземли вблизи крупных городов «переводились» (во всех смыслах) в земли населенных пунктов и застраивались коттеджами и чудовищными многоэтажками.
Кроме того, такая ситуация существенно усложняла путь в фермеры горожанам, у которых нет «домика в деревне» и которым, чтобы стать фермером необходимо было не только приобрести сельхозземлю, но и участок с домом ИЖС в ближайшем населенном пункте.
Ситуация была настолько вопиющей и перезревшей, что этот поистине народный законопроект был принят Госдумой единогласно (!).
В законопроекте удалось найти баланс интересов – с одной стороны, фермеры смогут строить на своей земле жилые дома, с другой стороны, законопроект не дает возможностей для массовой застройки зельхозземель.
Достигнуто это простым ограничением, распространенным в мировой практике. Фермерский дом не может быть продан без земельного участка, и наоборот, нельзя продать землю без построенного на ней фермерского дома. То есть фермерское хозяйство рассматривается как единый хозяйственный комплекс. При этом, площадь дома не может быть более 5% от площади земельного участка и не может быть более 600 кв. метров. Это вполне разумное и достаточное ограничение, понимая, что под крышей жилого дома будет находится только часть хозяйственных помещений КФХ, а прочие сельскохозяйственные строения будут находится отдельно от жилого дома.
Если этот законопроект будет принят, то вместе с постановлением правительства, разрешающем заниматься лесным хозяйством на землях сельхозназначения, он, безусловно, приведет к определенному развитию сельских территорий. Новый закон не только даст долгожданные возможности реальным фермерам, но и приведет на село новых состоятельных «дачников», которым для того, чтобы иметь свой дом на нескольких гектарах земли, придется зарегистрировать КФХ и платить налоги и платежи в Пенсионный фонд (даже при отсутствии товарного производства), а также содержать свою землю в порядке, а не заросшей бурьяном, борщевиком и сорным лесом. Это приведет к увеличению поступлений в местный бюджет, создаст новые рабочие места, послужит развитию агротуризма.
С нашей точки зрения, принятие такого законопроекта можно только приветствовать. Надеемся, что второе и третье чтение не заставят себя долго ждать.
В следующей статье мы расскажем о проекте создания фермерского хозяйства, занимающегося выращиванием ягод, агротуризмом, ведением лесного хозяйства и рекреационной деятельностью. Благо новые законы это позволяют напрямую, а не под видом чего-то другого …
Если у Вас есть своя земля сельхозназначения, напишите, что Вы думаете по поводу вышеназванного законопроекта.
Новый закон о строительстве жилого дома на сельхозземле – с 1 марта 2022 года
Новый закон – старт «недолгой эры» возведения фермерских домов на сельхозземле
Дата 1 марта 2022 года, указанная в названии статьи, – срок вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№299-ФЗ от 02.07.2021).
В соответствии с этим законом и с обозначенной датой его актуализации в России начнётся «недолгая эра» возведения фермерских домов. Завершится она 1 марта 2026 года – в последний день их регистрации в ЕГРН.
Проект долгожданного закона, пребывавший словно в «замороженном состоянии» с 2018 года после первого успешного чтения в Государственной Думе, стремительно финишировал в летом 2021 года:
- 15 июня 2021 года единогласно принят депутатами Государственной думы, рассмотревшими законопроект сразу в 2 и 3 чтениях
- 23 июня одобрен Советом Федерации Федерального Собрания РФ
- 2 июля подписан Президентом РФ
Принятый закон имеет высокую социальную значимость – он позволит фермерам построить жилые дома для своих семей на земельных участках, расположенных за пределами населённых пунктов и используемых в сельскохозяйственных целях.
Ранее такая деятельность была запрещена, и фермеры не могли проживать в непосредственной близости к хозяйствам, на которых занимались с/х производством. Столь жёсткая позиция государства обосновывалась объективными задачами:
- законодательное регулирование вопросов использования и застройки земель с/х назначения
- сбережение невосполнимого природного ресурса нашей страны
- обеспечение правовой защиты сельхозземель от распространившихся случаев их эксплуатации не по функциональному назначению
Старый закон предусматривал возможность строить и иметь в имуществе хозяйства жилые и хозяйственные постройки. В период его актуальности появились фермерские дома, сохранившие свой статус и по сей день.
Следствием отмены старого закона стало лишение права рачительных фермеров, планировавших полноценное обустройство своих хозяйств, обзавестись жилыми домами на земельных участках, на которых они занимаются с/х деятельностью. Эта проблема становилась всё более злободневной.
В итоге, уже современный законодатель сумел найти удачный компромисс между интересами государства и фермеров. Изданный федеральный закон №299-ФЗ от 02.07.2021 сочетает одновременно:
- обеспечение возможности строительства жилья на фермерской земле
- выполнение новых установленных требований, предъявляемых как к региональным властям и муниципалитетам, так и непосредственно к фермерам, направленных на обеспечение сохранности земель с/х назначения от непрофильной застройки
Суть нововведений
1. Условия строительства жилого дома на участках с/х назначения
Одно из главных условий строительства жилого дома на с/х землях – ведение собственником ЗУ фермерского хозяйствования.
Возведение жилых домов на сельхозземлях допускается только в случае, если их владелец в действительности занимается фермерством в выбранной форме (статья 1 ФЗ №74 от 11.06.2003):
- объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество КФХ
- единолично
В случае предпринимательской деятельности фермерское хозяйствование ведётся без образования юридического лица.
Перечень ВРИ земельных участков с/х назначения, на которых разрешается возвести фермерский дом (при условии осуществления деятельности КФХ), стал всеобъемлющим. Он включает как старые ВРИ, наименование которых не соответствует тем, что установлены Классификатором видов использования ЗУ, так и ВРИ с наименованиями, установленными по этому классификационному нормативу:
- для с/х производства
- для ведения сельского хозяйства
- для ведения крестьянского хозяйства
- фермерское хозяйство
- животноводство
- свиноводство
- скотоводство
- растениеводство
- пчеловодство
- т.д.
Вывод
Фермерский дом разрешено строить:
- на участках с любым видом разрешённого использования с/х надела
- на сельскохозяйственных угодьях, расположенных на участках из состава земель с/х назначения
- без изменения старых наименований ВРИ земельных участков и приведения их в соответствии с наименованиями по Классификатору ВРИ ЗУ
- при условии реального ведения фермерства
2. Запрет в отношении массовой застройки с/х земель коттеджными посёлками
Новым законом сформированы жёсткие ограничительные меры в отношении массовой застройки с/х земель коттеджными посёлками, не имеющими никакого отношения ни к сельскому хозяйству, ни к фермерам:
- для участков земель с/х назначения, на которых уже расположены фермерские дома, сохраняется действие закона о фермерских хозяйствах (№74-ФЗ от 11.06.2003):
- использование земли допускается только в целях осуществления деятельности КФХ
- фермерский дом, ранее возведённый на участке, предназначенном для ведения КФХ, остаётся частью имущества такого хозяйства
3. Регламент застройки ЗУ и параметры фермерского дома
Определены ограничения в застройке фермерских участков и установлены нормы для жилого дома:
- на участке можно построить только 1 жилой дом
- параметры для нового строительства фермерского жилого дома или реконструкции уже существующего:
- общая площадь дома – не более 500 м 2
- площадь застройки под домом – не выше 0.25% от площади ЗУ
- количество этажей – не более 3
Пример
На участке площадью 2 га можно возвести жилой дом, площадь под которым составит 50 м 2
1. Составляем пропорцию:
2. Находим искомую площадь Х (площадь застройки ЗУ):
Х = (0.25 х 2 га) / 100 = 0.5 га / 100 = 0.005 га = 0.5 сот. = 50 м 250 м 2 – это площадь земельного участка, на котором расположен такой жилой дом (площадь ЗУ под домом)
В соответствии с положениями ГрК РФ (пункт 39 статьи 1) установлена равнозначность понятий:
- «жилой дом»
- «индивидуальный жилой дом»
- «объект индивидуального жилищного строительства»
Соответственно, параметры жилого дома, который можно возести на фермерской земле, должны также соответствовать требованиям, указанным в той же статье 11:
- количество надземных этажей – не более чем 3
- высота – не более 20 м
- здание:
- должно состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании
- не предназначаться для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
Правовая основа по возведению и регистрации фермерского дома:
- для начала действий – положительный ответ местного органа власти на уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, направленное владельцем ЗУ в администрацию
- по завершении строительства – уведомление об этом, с приложенным к нему техническим планом, направленное в администрацию застройщиком объекта недвижимости для получения ответного уведомления о соответствии ОКС (фермерского дома) установленным параметрам разрешённого строительства/реконструкции:
- ответ администрации о соответствии фермерского дома установленным параметрам служит правовой основой для его дальнейшей регистрации в ЕГРН
- технический план
- правоустанавливающий документ на ЗУ
В этом случае сведения об объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на участке, указываются в техническом плане на основании:
- или проектной документации (при её наличии)
- или декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости (часть 11 статьи 24 ФЗ № 218)
- декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью
При этом не требуется наличие уведомления:
- о планируемых строительстве или реконструкции жилого дома
- об окончании строительства или реконструкции жилого дома
3. Правовая связь жилого дома с земельным участком с/х назначения
Фермерский дом «привязан» к земле. В случае, если владелец будет использовать землю неправильно (не для осуществления деятельности КФХ), земельный участок может быть изъят государством или муниципалитетом – по причине его нецелевого использования:
- нецелевое использование ЗУ признаётся земельным правонарушением
- ответственность за использование с/х надела не по целевому назначению
- установлена КоАП РФ (статья 8.8)
- усилена требованиями нового ФЗ №299-ФЗ от 02.07.2021
4. Запрет на раздел участка с возведённым фермерским домом
В соответствии с новым законом ФЗ №299-ФЗ от 02.07.2021 не допускается образование земельного участка (земельных участков) из ЗУ, на котором расположен фермерский дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка. Исключение составляют случаи, связанные с изъятием ЗУ для государственных и муниципальных нужд.
Иными словами, фермерский участок с расположенным на нём жилым домом запрещено делить на самостоятельные участки меньшей площади. Это требование нового закона полностью соответствует положениям ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (№ 74-ФЗ от от 11.06.2003):
-
:
- ЗУ является частью имущества хозяйства
- имущество хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное
- доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество устанавливаются соглашением между членами КФХ
- надел, на котором расположен фермерский дом, можно раздробить только в порядке выдела земельных участков в счёт земельных долей – то есть без выдела участков в натуре и их регистрации в качестве самостоятельных объектов недвижимости
- при образовании земельных участков в счёт земельных долей сохраняется целостность исходного ЗУ, а в ЕГРН можно зарегистрировать только земельные доли в составе этого ЗУ
- прогнозируемые скачки стоимости фермерской земли, в тех муниципалитетах, которые находятся вблизи больших городов
- резкое ограничение возможности получения земли под фермерство в аренду – как следствие роста цены на землю
- не будут входить в ограничительный перечень муниципальных земель, который подготовят власти субъектов РФ
- будут застроиваться фермерскими домами
- в пункте 2 самой статьи 77 ЗК РФ:
- дополнение, касающееся фермерских жилых домов, которые будут строиться, реконструироваться и эксплуатироваться также на землях с/х угодий
- в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (№ 101-ФЗ от 24.07.2020):
- во 2 абзаце пункта 1 статьи 1 будет говориться о том, что действие этого закона теперь распространяется на земельные участки с/х назначения с расположенными на них жилыми домами, на которых крестьянские(фермерские) хозяйства осуществляют свою деятельность
- в ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (№74-ФЗ от 11.06.2003):
- в статье 6 – состав имущества фермерского хозяйства, необходимого для осуществления его деятельности будет расширен за счёт капитального объекта жилой недвижимости:
- земельный участок
- жилой дом
- хозяйственные и иные постройки
- мелиоративные и другие сооружения
- продуктивный и рабочий скот
- птица
- сельскохозяйственные и иные техника и оборудование
- транспортные средства
- инвентарь
- иное имущество
- в статью 11 будут добавлены 2 пункта:
- пункт 4 – о том, что на ЗУ из состава земель с/х назначения, а также на ЗУ с расположенными на нём с/х угодьями, которые используются крестьянским (фермерским) хозяйством для своей деятельности, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация жилого дома только с теми параметрами, что определены Законом № 299-ФЗ от 02.07.2021 (они описаны выше)
- пункт 5 – о том, субъекты РФ через свои законы могут определить те муниципалитеты, на территории которых для ЗУ из состава земель с/х назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для своей деятельности, будут запрещены любые операции строительного характера, связанные с жилыми домами:
- строительство
- реконструкция
- эксплуатация
- в статье 70, конкретно в подпункте 12 пункта 1 этой статьи, появится уточнение о том, что до 1 марта 2026 года допускается регистрация жилого дома, созданного на ЗУ, предназначенном для осуществления деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством
Время действия нового закона
Уточнение, вносимое в статью 70 ФЗ № 218 от 13.07.2015 в соответствии с новым законом, означает, что срок, отведённый на государственную регистрацию жилых домов, построенных на с/х земле, ограничен 4 годами:
- ФЗ № 299-ФЗ от 02.07.2021 вступит в силу 01.03.2022
- новое строительство фермерских домов на с/х землях можно начинать в марте 2022 года
- возведённые фермерские дома нужно будет поставить на учёт и зарегистрировать:
- начиная с 1 марта 2022 года и до 1 марта 2026 года
Возможно, что по истечении срока 01.03.2026 года время регистрации жилых домов на с/х земле будет продлено, или будет установлена новая, отдалённая в будущее дата для их строительства. В настоящий период (июль 2021 года) это только предположение.
В современной трактовке ФЗ №299-ФЗ от 02.07.2021 и содержания предстоящего дополнения в статью 70 ФЗ №218, которое будет внесено после вступления закона в силу, время, предоставленное государством:
- для строительства жилого
- для постановки на учёт и регистрации
жилых домов на фермерской земле, ни большое, ни малое. Его вполне достаточно для того, чтобы успеть решить столь насущную проблему.
Старт «не за горами», а потому, следуя народной мудрости, утверждающей, что «готовить сани нужно летом, а телегу зимой», и тратя с пользой образовавшийся тайм-аут, можно заняться подготовкой и разработкой проекта жилого дома.
Читайте также:
- в статье 6 – состав имущества фермерского хозяйства, необходимого для осуществления его деятельности будет расширен за счёт капитального объекта жилой недвижимости:
Министерство сельского хозяйства РФ также оценило установленный запрет на раздел земельного участка, на котором уже построен фермерский дом. Ведомство ссылается на Доктрину продовольственной безопасности от 21 января 2020 года. В ней прописано, что национальным интересом государства в сфере продовольственной безопасности на долгосрочный период является, в частности, «предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения и рациональное использование таких земель» (подробности здесь).
5. Дополнительные права региональных властей
Региональным властям предоставлено право самостоятельно (своими законами) определять те муниципалитеты, на территории которых строительство/реконструкция/эксплуатация фермерских домов не допускаются. В запретный перечень попадут, к примеру, земельные участки с расположенными на них особо ценными с/х угодьями.
Наделяя власти регионов дополнительными полномочиями, законодатель принял во внимание большие опасения фермеров в образовании потенциальных проблем:
По информации парламентария Николаева Н.П., Председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, являющегося одним из инициаторов разработки закона ФЗ №299-ФЗ от 02.07.2021, в России на данный момент:
С учётом того, фермерские хозяйства зачастую находятся достаточно далеко от населённых пунктов, норма о разрешении на строительство жилого дома на сельхозземлях для многих из них актуальна. Логично предположить, что такие земли:
«Радиус влияния» нового закона
Несмотря на то, что Закон №299-ФЗ от 02.07.2021 «нацелен» только на статью 77 ЗК РФ, определяющую понятие и состав земель с/х назначения, главный посыл закона отразится в ряде федеральных законов. С 01.03.2022 в них появятся корреспондирующие уточнения и дополнения: